日本水环境治理思路及教训为中国提供参考

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时间：2017-06-13 11:32:24

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日本水环境治理思路及教训为中国提供参考日本在流域环境治理方面经验丰富，在蓝藻与富营养化研究、流域治理政策立法、国民环保教育宣传等多个方面都成效显著。霞浦湖是日本第二大湖泊，在清华

日本在流域环境治理方面经验丰富，在蓝藻与富营养化研究、流域治理政策立法、国民环保教育宣传等多个方面都成效显著。霞浦湖是日本第二大湖泊，在清华大学工程博士论坛－流域水环境综合治理国际研讨会上，徐开钦教授以霞浦湖的综合治理为例，通过介绍日本在水环境治理方面的治理思路、成功经验以及弯路教训，为国内现阶段的水环境治理工作提供借鉴与参考。

本次他发言的题目为《日本流域水环境综合治理的思路及对策》。主要内容如下：

全球水问题及有毒藻类（蓝绿藻）的生长动态

蓝藻是全球性关注的污染问题，从美国、欧洲、澳大利亚、南美到亚洲，包括中国和日本都面临着类似问题。藻毒素毒性强烈，约为氰化钾的60倍，80微克即可对老鼠产生致死效应。巴西曾发生严重饮用水安全事故，由于饮用水源中含有蓝藻毒素，导致中毒死亡人数达54人。

世界卫生组织规定，饮用水中藻毒素含量需小于1微克每升，而当湖泊在蓝藻爆发期间时，其藻毒素含量远超该标准上千倍，无法用于饮用。因此藻毒素是水环境污染中应该引起持续重视的一个问题。

一、日本水环境管理的历史变迁及法规政策动向

日本在战败后经历了一段经济恢复和高速发展时期，从1956年到1970年，日本GDP连续20年增速达9％，跟国内近30年情况非常类似，随之而来的是爆发了水环境、大气、固废等全方面的污染。当时的日本没有专门的环保部门，对相关问题的研究与治理非常有限。日益严重的环保问题对经济发展和国民生活造成严重冲击，甚至出现世界知名的几大公害污染事件，如痛痛病、水俣病等。这种情况下，1970年后日本采取了一系列措施，致力于改善环境污染问题，如成立环境国会、颁布《环境污染防治法》、建立国立公害研究所（后更名为国立环境研究所）等。以大气污染为例，日本的PM2．5指数在污染最严重时超过1300，比现在北京更为严重，但经过国立公害研究所20多年的努力，目前已基本解决。

水污染的问题也是同样，其治理重点及历史变迁如图所示：