企业“散乱污”治理新经验：走出去 圈起来

据环保部通报，6月5日，环保部28个督查组共检查471家企业（单位），发现334家企业存在环境问题。环保部根据实际调查情况，通报了山东省滨州市无棣县的“散乱污”企业整治经验，提供污染整治过程中的良性发展建议。

“散乱污”企业整治是当前京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的重点，也得到了各地方党委、政府的高度重视，创新机制，着力破解“散乱污”企业环境违法问题，涌现出不少亮点做法。在6月5日的督查报告中发现 “散乱污”问题企业77个，未安装污染治理设施的41个，治污设施不正常运行的22个，存在VOCs治理问题的56个。对于整治“散乱污”企业十分具有必要性。

通报称，无棣县按照“堵疏结合、全面根治”原则，对“散乱污”企业重拳出击彻底关停取缔，加快转型升级步伐，在根治环境污染顽疾的基础上，促进该县经济健康可持续发展。

一、全面摸排、严查严惩，实施彻底根治

无棣县专门成立由县委、县政府主要负责人任组长的县环保督察工作领导小组，并从县府办、环保、住建、国土、经信等部门抽调人员集中办公，明确任务目标及整改时限、措施，全力推动“散乱污”企业取缔工作有序开展。

无棣县坚持对“散乱污”企业环境违法零容忍，强化部门协作、联合执法，对违法建设的“散乱污”企业厂房、生产设施进行拆除。今年以来，无棣县针对“散乱污”企业立案查处环境违法案件10起，移送公安机关10件，治安拘留32人，保持严打严惩的高压态势。

无棣县严格落实网格化环境监管责任体系，明确网格化监管领导责任、主体责任和直接责任，建立企业清单和拆除工作台账，实行销号管理。充分发挥村“两委”班子和“驻村警务助理”作用，形成日常巡查长效机制，对有反弹的“散乱污”企业及时发现、及时制止。充分发挥县委、县政府两个督查室的作用，组织各部门对各镇街“散乱污”企业不定期开展下沉督查。今年以来，共开展专项督查19次，督促整改问题310余项。

截至目前，无棣县的292家“散乱污”企业实现了全部关停整治，已按照“两断三清”标准要求取缔98家，长期以来困扰环境质量的“顽疾”正逐步消除。

二、积极引导、加快转型，助推经济可持续发展

无棣县废旧塑料颗粒加工有近30年历史，分布面广，加工户众多。无棣县立足县情，积极引导从业人员二次创业，从政策上给予大力支持。从两方面下大力气推动“散乱污”企业清理整治。

一方面，“走出去”。3月中旬，县政府组织小塑料颗粒作坊主200余人赴惠民县、潍坊市等地参观学习，加大在环境保护、企业管理等方面的培训力度，积极引导产业升级，减少对环境的污染。

另一方面，“圈起来”。在县经济开发区规划建设100亩“再生资源”产业园，吸引企业入驻，形成行业集聚。产业园统一规划设计，建设污染治理设施，提高入园标准，彻底解决“散乱污”环境污染难题。目前，12家加工厂已申请搬迁，1家规模经营公司已搬迁完毕。过去的“散乱污”行业正在逐步进入标准化、规范化发展轨道。