两部门引导社会资本积极参与农业领域投资

　　财政部、农业部6日发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，就引导社会资本积极参与农业领域政府和社会资本合作（PPP）项目投资、建设、运营，改善农业农村公共服务供给，作出部署。

　　近年来，我国大力推广PPP模式，成效初显。完善的制度体系是PPP项目成功实施的基础，财政部制定了一系列制度，形成了覆盖PPP“全生命周期”的制度体系。在出台了操作指南、合同指南等指引文件的基础上，财政部还会同相关部门印发在市政公用、水污染防治、收费公路和公共租赁住房领域推广PPP模式的实施意见，明确项目实施流程和管理要求。

　　此前财政部召开的2017年PPP工作领导小组第一次会议明确，今年要重点健全PPP制度体系。此次财政部、农业部联手，重点聚焦在农业领域推广PPP工作。

　　两部门明确，重点引导和鼓励社会资本参与以下领域农业公共产品和服务供给：

　　农业绿色发展。支持畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收、病死畜禽无害化处理，支持规模化大型沼气工程。

　　高标准农田建设。支持集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田建设，支持开展土地平整、土壤改良与培肥、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设，支持耕地治理修复。

　　现代农业产业园。支持以规模化种养基地为基础，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素、创新体制机制的现代农业产业园。

　　田园综合体。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

　　两部门要求，各级财政部门、农业部门要加强合作，依托全国PPP综合信息平台推进农业PPP项目库建设，明确入库标准，优先选择有经营性现金流、适宜市场化运作的农业公共设施及公共服务项目，做好项目储备，明确年度及中长期项目开发计划，确保农业PPP有序推进。

　　据悉，财政部与农业部将联合组织开展国家农业PPP示范区创建工作。各省份财政部门会同农业部门择优选择1个农业产业特点突出、PPP模式推广条件成熟的县级地区作为农业PPP示范区向财政部、农业部推荐。财政部、农业部将从中择优确定“国家农业PPP示范区”。(记者曾金华