我国生活垃圾焚烧处理现状与发展

仙桃要想实现绿色崛起、绿色兴市，首先得思考构建整个城市的生态经济圈。而要构建这个生态圈，非常重要的一个前提，就是生活垃圾必须得到有效的、妥善的处理。 

咱们先来谈谈生活垃圾。 

每家每户每天都在产生生活垃圾。按照统计，每天每个人大约会产生1公斤生活垃圾，一个三口之家每天大概产生3公斤生活垃圾，一个家庭一年大概产生1吨垃圾。用体积来换算：每个人每年大概产生1.2立方米生活垃圾，相当于自己身体的20倍，按人均寿命80岁计算，每个人一生会产出比自己身体大1600倍的生活垃圾。 

这么多的生活垃圾，摆在一个城市的面前，大家可以想象它有多大压力！ 

我们还可以从一个家庭的住房功能来类比。 

我们每家每户都有卫生间，它的主要功能是保洁、排污。 

一个家庭，有客厅、阳台、厨房、卧室、卫生间等多个功能区，哪一个最必不可少呢？单选只能选一的话，肯定是卫生间。因为，没有厨房，能将就；没有客厅、阳台，也能凑和……可如果没有卫生间，那将是怎样的状况？ 

垃圾处理对一座城市的意义，跟卫生间对一个家庭的意义是一样的。我们没有碰到问题时，感觉不到卫生间的重要。一旦碰到问题，立马会意识到卫生间不可或缺的重要性。 

生活垃圾处理，是一座城市的生命线，是一个城市的刚性需求。就跟卫生间是一个家庭的刚性需求一样。 

关于垃圾处理，我给它归纳了“一三七”基本特征：假如一个城市1天不清运垃圾，那么，垃圾桶、垃圾场周边会堆满垃圾；假如3天没人清运，那么大街小巷到处都是垃圾；七天呢？只见垃圾不见人。 

所以，垃圾处理问题绝不是小事，它大到一个国家、小到一个社区，跟人民群众的切身利益密切相关。 

这里，我想跟大家简要地汇报4个方面的工作。 

一是目前我国垃圾焚烧处理的基本现状。 

垃圾焚烧，是目前我国从国家层面、政策高度，提倡、鼓励、支持的处理垃圾的一种技术方式。最近几年，几乎所有跟环境、环卫、环保有关的政策、法规、文件，都会提到“垃圾焚烧”。它是我国对整个环保产业推动最快、市场化程度最高的一项技术。 

这里，我们随手一查，就能搜到《全国城镇生活垃圾无害化处理规划》《进一步加强城市生活垃圾处理的意见》《垃圾分类制度的实施方案》等去年第4季度及今年发布的最新文件。 

这些由国家发改委、住建部等编制，国务院印发的文件里面，都有明确指示，“到‘十三五’期末，全国所有城市的垃圾焚烧比重要达到50%以上”。其中36个大城市，要努力争取达到原生垃圾零填埋。 

《进一步加强生活焚烧垃圾处理的意见》的文件中，对垃圾焚烧工作的推进、规范管理、规范操作、严格监管等，提出了明确的要求。这些技术标准、监管规范等，也对垃圾焚烧提供了实质性支撑——从技术规范，到监管标准、烟气处理、非灰处理、渗滤液处理等，都提出了明确的要求、专项标准。 

近几年，用焚烧方式处理垃圾的城市比例一路攀升。包括县一级的城市，在“十二五”期间也已启动。据住建部统计，全国进行规范垃圾处理的城市，共有近900个。其中焚烧的比例已达三分之一，占了34%以上。我们要通过接下来5年的努力，使比例达到40%。 

垃圾焚烧的技术推进，在我国发展得很不平衡，目前主要集中在东部地区。比如江苏、浙江等6个城市，已经超过了50%。北京、上海、广州、深圳等一线城市，现已明确提出了“零填埋”目标。这些都是经过整整20年的探索，经过了很多徘徊、反复论证，甚至走了很多弯路、付了很多学费之后，才最终选择的垃圾处理方式。 

“十三五”期间，全国垃圾焚烧项目的规划建设总量将继续保持大幅增长，占比会超过“十二五”的一倍。从垃圾填埋与焚烧的比例变化中，我们可以看出，垃圾焚烧既是国家规划层面的大势所趋，也是城市健康发展的必然要求。 

2014年，由我倡导，10家特大型企业共同发起，提出了“蓝色焚烧”的理念。我们提出了环境保护的四种颜色，简而言之：我们所有的领导、企业、老总，每一个公众，首先要抛弃灰色，坚决抵制偷排、超排，违规、选择性达标等过去较为普遍的垃圾处理方式。我们要提倡绿色，对微观的层面，要以工匠精神，做到精益求精，做好每一个环节。我们要提倡蓝色，从宏观的角度，跳出焚烧场，站在全市、区域的高度，去维护政府、公众、企业的形象。我们要保持红色，对违规违法行为保持持续高压的态势和有责必问的态度，一旦发现就要坚决查处。 

总的来说，对生活垃圾问题，我们每个人都是参与者，没有旁观者。