2017年村镇污水处理市场情况解析

2017（第三届）环境施治论坛在福建福州举行。论坛中，E20研究院产业研究部经理井媛媛针对村镇污水政策与市场进行了解析。

2016年，E20研究院首次发布了《村镇污水处理市场分析报告》，从政策、市场、技术、商业模式、竞争格局五大维度解析村镇污水领域，认为村镇污水处理行业正在“百慕大”中前行。2017年，在生态文明、建设美丽乡村等政策的指导下，村镇污水治理受到了国家层面的高度重视。本次汇报将从三个纬度、两大板块，分别是需求侧，交易侧，供给侧三个维度，乡镇和村两大板块进行2017年村镇污水处理市场解析。

需求侧

井媛媛主要从政策和市场两个层面展开论述。

政策层面上，政策是释放村镇污水市场的源动力。与2016年相比，目前政策发展总方向与2016年保持一致，主要方向为建设美丽乡村、城乡环境公共服务均等化、全国农村环境连片整治，根本目标仍为改善农村环境质量。

在具体的政策变化方面，井媛媛从四个点展开说明。

污水处理率方面，“十二五”规划要求建制镇污水处理率达到30%，“十三五”规划将比例提高至70%，提高了两倍以上，且提出在京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成，因此该区域的市场释放要快于其他区域。另外，据E20研究院统计，目前城市、县城的处理率已超过90%，但建制镇为30%，村污水处理率不足20%，未来的污水处理主战场将从城市向村镇转移。

环境综合整治方面，“十二五”规划要求新增完成6万个环境综合整治的建制村，“十三五”规划提高至13万个。重点整治范围方面，“十二五”规划主要针对重点河流沿岸以及部分特区，“十三五”规划优先整治南水北调东线中线水源地及其输水沿线、京津冀和长江经济带三大区域，涉及880个县（市、区），8.14万个建制村，约占全国市场的58%。

执行措施方面，“十三五”规划鼓励在农村生活垃圾和污水处理领域采取 PPP 模式，完善商业模式，并且要求将项目成效评估考核的权利由地方上收到中央，表明了整治力度与决心。

此外，在村镇污水治理标准方面，大部分项目仍采用《城镇污水处理厂污染物排放标准》，据E20数据中心数据显示，村镇小集中项目采用该标准的比例为96%，村镇分散式项目采用该标准的比例为73%。但是，村镇与城市在水质水量和经济技术上都有很大差距，污水处理工艺也有很大差别，强行要求农村污水执行城镇排放标准，对村镇是一项沉重的负担。

市场层面上，井媛媛从以下几点进行解析。

首先，排水占总建设投入比例基本不变，污水占比明显增加，表明在村镇建设方面对污水治理的重视。

其次，乡镇生活污水的处理比例明显高于村，2016年，乡镇生活污水进行处理的比例为18.8%，同期，村的处理比例为12.8%，高6个百分点，且处理比例增速亦快于村。

第三，村镇污水处理厂总能力高于处理装置总能力，据E20研究院数据显示，2016年村镇污水厂处理总能力为1527万立方米/日，处理装置总能力为1315万立方米/日。但村镇污水处理装置能力增速略高于污水厂。井媛媛在此处提到，村镇污水治理，污水厂和处理装置的选择应因地制宜，适合的才是最好的。

最后，目前村镇污水处理厂存在“建而不能用”的情况，其原因与排水管网增速与处理能力增速不匹配有关。据悉，排水管网与污水厂的建设投资为3：1， 管网的建设对村镇污水治理投资是一个不小的压力。

综合以上市场现状分析，井媛媛指出，据E20研究院测算， “十三五”期间 村镇污水处理市场空间超 1400 亿元。

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