北京拟新增地方债务525亿用于环境污染治理重大工程

最新消息显示，经国务院批准，财政部核定北京市2017年地方政府债务限额为7736.4亿元，包括新增政府债务限额525亿元。新增的525亿主要用于副中心建设、疏解非首都功能、大气治理、水治理、环境综合整治、基础设施建设等重大项目和工程。其中，新增在债券主要投向五个领域，83.79亿元用于环境整治。

北京市十四届人大常委会第三十八次会议25日召开，北京市财政局局长李颖津作了《关于提请审议批准北京市2017年地方政府债务限额及市级预算调整方案议案的说明》。他透露，截至2016年底，北京政府性债务余额4052.80亿元，总体看，本市政府债务风险可控。财政部核定北京2017年新增地方政府债务限额为525亿元，拟足额使用，将主要用于城市副中心建设等重大工程项目。

李颖津介绍，截至2016年底，北京政府性债务余额4052.80亿元,同比下降40.53%,其中,政府债务余额3741.18亿元,下降34.70%；或有债务311.62亿元,下降71.31%。今年一季度债务余额进一步降低。针对北京政府性债务管理情况，李颖津说，除发行地方政府债券进行置换外,还釆取安排资金偿还、市场化运作转化和依法依规核销等多种方式,大力化解存量债务；总体看，本市政府债务风险可控。

经国务院批准，财政部核定本市2017年地方政府债务限额为7736.4亿元，包括新增政府债务限额525亿元，为有效发挥政府债务的宏观调控功能,缓解当前财政收支矛盾,支持本市重点工作和重大项目建设,考虑到政府债券成本低、期限长的优势,拟足额使用今年新增政府债务限额525亿元,其中,一般债务限额297亿元,专项债务限额228亿元。

按照相关规定，北京市2017年新增政府债务限额全部用于发行政府债券，在新增债券额度分配上，主要用于副中心建设、疏解非首都功能、大气治理、水治理、环境综合整治、基础设施建设等重大项目和工程。具体来说，新增债券将主要投向五个领域：141.14亿元用于北京城市副中心、2019北京世园会等重大工程建设；132.37亿元用于疏解非首都功能；90亿元用于土地储备；83.79亿元用于环境整治；77.70亿元用于交通基础设施建设。按项目级次划分，市本级安排110.99亿元，具体包括怀柔科学城建设30亿元，城市副中心综合整治27.70亿元，公交车辆更新25亿元，南水北调配套工程13.49亿元，京秦高速公路10亿元等。区级安排414.01亿元，其中包括疏解非首都功能132.37亿元等。

北京市人大财政经济委员会对此议案进行了审查，审查结果报告建议，要规范政府举债融资行为，强化政府债务风险防控。建立跨部门联合监测和防控机制，通过相关债务指标综合管控政府性债务风险。要警惕局部政府债务风险，督促有关区制定中长期债务风险化解规划，有效控制债务增长速度低于财力增长速度。

北京市人大财政经济委员会副主任程晓君表示，此外，还要做好融资担保清理整改工作，切实加强融资平台公司融资管理，规范政府与社会资本方的合作行为，严禁违规担保、承诺等行为，以及利用ppp、政府投资基金等形式变相举债。