2020年河南土壤环境质量监测点位覆盖所有县

继开展大气和水污染治理后，我省又将生态治理的对象瞄准了土壤。省政府近日公布《河南省清洁土壤行动计划》(简称《计划》)，今年年底前，我省将摸清土壤污染底数，建立土壤环境监测体系，尤其是对水源地保护区、果蔬菜种植基地的土壤，实现每年监测1次。

当前，我省土壤环境质量状况总体良好，但由于正处于新型工业化、城镇化、农业现代化加速推进时期，局部地区土壤呈现新老污染并存、有机污染和无机污染交织的复杂局面。

为此，《计划》的目标是，2020年,全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控，土壤污染防治体系基本建立。全省受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。

在清洁行动中，《计划》认为，首要的任务是掌握全省土壤环境质量状况。今年年底前，摸清土壤污染底数，以农用地和重点行业企业(有色金属冶炼、有色金属矿采选、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革等行业企业)用地为重点，开展土壤污染状况详查。

其次，建立土壤环境监测体系，设置土壤环境监测基础点位和风险点位。在耕地等布设土壤环境监测基础点位,每5年开展1次监测。在工矿企业及其周边、集中式饮用水水源地保护区、果蔬菜种植基地等设置土壤环境监测风险点位，每年开展1次监测。到2020年，实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。

如何像大气和水一样对土地环境严格监管?根据《计划》，今年年底前，我省确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布，尤其要加强涉重金属行业企业环境监管,对不能稳定达标排放的,依法进行停产治理或关闭。

为防治农业面源污染，我省将引导农民使用有机肥料和低毒生物农药,防止耕地退化和土壤污染。鼓励农民减少化肥使用量。加强平台线上巡查,适时掌握农药产品特别是高毒、高残留农药流向动态,及时调查处理购销异常情况。到2020年,全省主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。

城市中的生活垃圾也会对土壤造成污染。《计划》指出，要减少垃圾，就要落实限制一次性用品使用制度。对于产生的生活垃圾，我省以郑州、安阳、洛阳等地为重点，开展生活垃圾分类收集。逐步实现生活垃圾终端处理方式由填埋向焚烧转变，力争到2020年,省辖市规划建成覆盖半径60公里的生活垃圾焚烧处理设施，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

作为农业大省，我省特别重视农用地的污染防治。根据《计划》，我省将建立农用地分类管理清单。根据土壤环境质量状况,综合考虑农产品超标情况、土壤污染来源、污染途径、农用地集中连片程度、农作物种类等,以耕地为重点，将农用地划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别。