“向东看”，寻找另一个市场

加速进入亚太市场是能源战略的首要任务，俄将在2035年将32%的原油和31%的天然气出口至亚太市场。俄经济发展部长乌柳卡耶夫不久前也在一个经济论坛上表示，俄应更大胆地吸引亚太国家开发远东和西伯利亚的油气和矿产资源，这符合俄罗斯开发远东地区的规划。2013年，俄罗斯国内生产总值增速下滑至金融危机以来最低的1.3%，普京和梅德韦杰夫承认，欧元区经济复苏缓慢、对俄能源需求减少是其重要原因。2014年，乃至未来，因为乌克兰危机，欧洲对俄能源需求可能会进一步降低。为应对西方制裁，梅德韦杰夫近日发出了一个清晰的信号：“亚洲天然气具有广阔的市场前景，在任何情况下都应以此作为优先发展方向。”实际上，近年来俄罗斯明显加大与亚太地区的能源合作力度，也有经济战略方面的原因：俄要发展创新经济，实现经济转型，前提是“要有钱”，而现阶段，只有扩大能源出口能给俄带来充足资金。为了应对制裁在西方就乌克兰问题对俄实施经济制裁的背景下，亚太能源市场对俄罗斯的重要性尤显突出。不久前，美国总统奥巴马承诺，美国将发放更多能源出口牌照，以减少欧洲各国对俄罗斯天然气的依赖。俄罗斯政治观察人士亚历山大·加布耶夫表示，尽管欧洲不可能马上放弃俄油气资源，但一旦欧盟决定削减从俄进口，同时美国在其东海岸放开液化气出口并扩大页岩气出口，那么俄能源公司在欧洲市场的地位将在三至五年内遭受重创。俄经济发展部长乌柳卡耶夫认为，为应对西方制裁，俄罗斯应更积极地面向中、日、韩等亚太能源市场，扩大对这些国家和地区的能源出口。“欧洲希望自己的能源需求不单纯地依靠俄罗斯，因此俄罗斯也必须想办法减少在能源收入领域对欧洲的依赖。”他建议扩大远东石油管道的输送能力，增加萨哈林液化气项目的产量，更多地向中、日、韩等国出口能源。而就在俄罗斯积极吸纳克里米亚“脱乌入俄”、西方出台首轮制裁措施之际，俄罗斯石油公司总裁谢钦于3月19日开始了亚太之行。他此行的访问对象包括日本、中国和越南，这三国均是俄罗斯在亚太地区的传统能源合作伙伴。特别是日本，自2011年福岛核危机后就面临着核电缺乏、电能供应不足的局面，因此对俄罗斯的能源需求不断增大。亚太市场与中国大单目前，俄罗斯已探明和正在开采的油气田有3000多个。一半以上的石油和九成以上的天然气开采集中在乌拉尔和西西伯利亚地区，这里的大部分油气矿区都已高度开采。而在广袤的远东地区，油气资源的开发程度还相当低。出于经济战略考虑，俄罗斯培养亚太能源市场的意愿十分强烈。俄罗斯能源部在“2035年前能源战略”中明确指出，加速进入亚太市场是能源战略的首要任务，俄将在2035年将32%的原油和31%的天然气出口至亚太市场。乌柳卡耶夫不久前也在一个经济论坛上表示，俄应更大胆地吸引亚太国家开发远东和西伯利亚的油气和矿产资源，这符合俄罗斯开发远东地区的规划。近年来，中俄两国在能源合作领域取得了不少成绩。从2011年起，俄罗斯开始通过中俄输油管道向中国供应原油，规模为每年1500万吨。俄罗斯能源部长诺瓦克曾在2013年10月表示，俄罗斯已向中国累计输送原油4000万吨。2013年，在圣彼得堡国际经济论坛上，俄罗斯石油公司又与中国石油天然气集团签署了一份总价值约2700亿美元的对华原油供应“空前大单”。根据协议，未来25年，俄罗斯每年将向中国供应超过4000万吨原油。俄罗斯还准备在东部通过修建中俄原油管道（斯科沃罗季诺-漠河）复线向中国每年增供1500万吨原油。此外，俄方还将通过中哈原油管道每年对华出口700万吨原油。俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒3月初亦透露，两国天然气供应谈判已接近尾声，对华天然气供应协议已基本准备完毕，有望在今年5月签署。据介绍，该协议有效期为30年，按照协议，俄罗斯将向中国供应总量为380亿立方米的天然气。诺瓦克认为，两国能源合作已在多领域取得突破，合作范围已从油气拓展到了煤炭、水电、核电等多个领域。最近，俄罗斯能源部出台了煤炭领域发展规划，根据规划，俄中两国将联手开发俄远东三处煤田，其中两处位于阿穆尔州，一处位于后贝加尔边疆区，三处煤田均靠近中国黑龙江省。诺瓦克介绍说，煤炭工业中心向俄东西伯利亚和远东地区大规模迁移，是政府新煤炭发展规划的主要特点，三个开采项目将用于向中国供电。俄罗斯石油公司总裁谢钦在接受《环球》杂志记者采访时说，中国是俄罗斯能源领域的战略伙伴，并愿意进一步深化与中方的合作。“俄中两国在能源领域互补性强，深化合作对双方有利。”俄罗斯总统助理富尔先科对《环球》杂志记者表示，两国应对能源合作进行长远规划，合作领域不应只局限在能源贸易领域，还可以拓展到提高能源利用效率等方面。能源“东移”不容易今年3月，在东京举行的俄日投资论坛上，俄罗斯石油公司总裁谢钦呼吁日本投资者加强合作，还提议将合作空间扩大到整个油气产业链，在开采、基建、加工和储运等各领域进行联合投资。这位能源大佬同时还邀请日本投资者加入俄远东石化公司建设项目，以及位于萨哈林岛的远东液化天然气项目和远东造船修船中心项目。但是，目前俄罗斯能源产业的基础设施多半是苏联遗产，依靠现有水平，未来能否如愿扩大亚太能源市场还有诸多问题。俄罗斯比较评估与分析所所长古赛因诺夫认为，俄罗斯对亚太能源供应的增长能力是有限的，为达到官方宣布的目标，俄罗斯必须每年向远东投放6000万吨石油和650亿立方米天然气，这样的指标在技术上难以实现，而俄罗斯能源公司的投资能力也很有限。事实上，为了不重蹈欧洲的覆辙，一些亚太国家，也在避免“把鸡蛋都放在一个篮子里”，也在想方设法广开能源之路。由此来看，在亚太能源市场上，俄罗斯也将遭遇激烈的竞争，其能源“东移”之路，并不会一帆风顺。