环保督查“风声鹤唳” 关停的污染企业该不该发声？

最近几天，一篇《环保督查一味的(地)关停企业，谁来为我们发声？》的文章在网络上热传。

文章作者称，“改善环境是对的，但不应该是这种运动式的关、押、停”“中国就靠工业起家的，污染肯定大”“现在企业难做，本来利润薄。还要使劲拼恶性竞争。牺牲了环境本无心。”

紧跟着这篇文章有许多评论，有赞同的，也有反对的。反对者认为，“中国的环保到了非治理不可的程度了，必须治理”“还想让污染的企业开工吗，还没受够污染的危害吗?长此以往，想让子孙后代怎么活?只考虑眼前，想断子绝孙吗?别忘了，绿水青山就是金山银山。”

正如文章作者所说，近一两年来，环保督察风声水起，深入到全国各地的边边角角。

不仅有以督察省市区级党委政府环保是否作为的最高层级的中央环境保护督察，也有环境保护部组织的各个专项、区域督查，既有短则几天、几周的短平快式、人数不多的督查，也有多达5600人、持续时间长达一年、地毯式的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查。除此之外，也有各省市区“效仿”中央环保督察开展的各类专项和综合督查。

督查人员用手机及时在现场取证。

正如环境保护部部长陈吉宁所说，通过督查，就是要解决环境保护中长期存在的压力传导层层递减、考核流于形式、追责不力等问题。通过督查，解决群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题。

说到这里，可能不少人要问，为什么要开展这些环保督查?督查关的都是哪些企业?这些企业到底该不该关?那些“牺牲了环境”的企业真的是“无心”的？

严峻的气水土形势需要督查

眼下的环境形势特别是大气质量不容乐观，所以才有了今年的“蓝天保卫战”。

在大气方面，环保部门的监测数据显示，目前，全国还有超过60%的城市空气质量年均值不能达标。2015年，京津冀13个城市的细颗粒物(PM2.5)年均浓度均值和可吸入颗粒物(PM10)年均浓度均值分别为我国《环境空气质量标准》限值的2.2倍和1.9倍，其中保定市PM2.5年均浓度达到了标准限值的3倍以上。

2016年，河南、北京、河北优良天数比例不到60%，一些省份优良天数不增反减。京津冀区域供暖期间，PM2.5浓度为非供暖期浓度的2.4倍。

在水环境方面，总体改善的同时部分水体恶化。全国一些地区特别好的I类水质断面比例在减少，辽河、松花江等流域劣V类水质断面比例同比有所上升。大江大河干流明显改善，但支流污染相对较重，特别是城市黑臭水体大量存在。不少流经城市的河段污染负荷大，导致水体因缺氧而黑臭，公众反映强烈。

土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重。2005年至2013年开展了首次全国土壤污染状况调查，结果表明，全国土壤总的点位超标率为16.1%。在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占36.3%;在81块工业废弃地的775个土壤点位中，超标点位占34.9%;在146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%。

总体上看，局部地区严重污染主要是由工矿企业污染排放造成的，特别是在一些地区，一个小企业或私人作坊，一家企业就能污染整条河流、多个村庄。

专家分析，目前，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，经济增长与污染物排放量增加尚未脱钩，污染物新增量依然处于高位，控增量、去存量任务十分艰巨。

同时，一些地区经济发展方式粗放，产业布局不合理，产业结构偏重，污染物排放总量接近或超过环境承载能力，发展与保护的矛盾依然突出，改善水、土环境质量需要付出不懈努力。

正是在这一背景下，各类环保督查应运而生。既回应了群众关切，也切合当前环保实际。

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