中央环保督察近2/3省份水源地存隐患 饮用水水源如何护？

截至目前，中央环保督察组共进驻了16个省份，近2/3的省份的督察意见涉及水源保护问题。

“水十条”提出了推行饮用水水源信息公开化。有专家指出，监测结果的公布中，将符合III类及以上的水源水质写为“达标”，语焉不详。

“执法中存在偏软偏弱。有的法规不健全，有的执法人员素质可能不足。涉及人的问题、管理的问题、制度、机制、法律条文等等问题，太多了。”2017年4月25日，上海市环保局一名工作人员回复南方周末。

约半个月前，中央环保督察组向上海市委、市政府反馈意见。2016年底，第二轮的中央环保督察组进驻上海等7个省市，近期陆续公布督察结果。其中，在饮用水水源保护方面，督察组认为，黄浦江上游饮用水水源保护区仍然存在一百余台浮吊船长期违法作业，部分浮吊船位于饮用水水源一级保护区内，黄浦江上游水源二级保护区仍有293家违法违规项目和176个排污口未完成清理整治。

不惟上海，梳理这一次的中央督察意见发现，涉及饮用水水源地保护问题的还有北京、重庆、甘肃。在此前的第一轮和试点期间的中央环保督察中，河南、江苏、江西、云南、宁夏、河北等6个省份也被点名，认为水源保护不力。

截至目前，中央环保督察组共进驻16个省份，近2/3省份的督察意见涉及水源保护问题。

此前，环保部水环境管理司司长张波在3月份例行新闻发布会上提到：“从目前的监测数据来看，饮用水源水质达标率还是比较高的，地级及以上城市饮用水源水质达标率在90%以上，但仍有一些隐患不容忽视。”

在环保组织公众与环境研究中心主任马军看来，这些年水源地问题没有得到很好的重视，很多时候就是因为公众也不知情，因此信息公开特别关键。

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“这个是明知故犯”

“整改责任主要在海事和交通委，具体方案还没出来。”上海市环保局上述工作人回应南方周末称。据了解，自2013年起，上海市海事、港口、水务等部门已相继停发浮吊作业的相关证书。

长江江苏段，一些开发性的活动仍在持续。 第一财经日报章轲|图

在这些被中央督察点名的案例中，不乏“钉子户”。河南郑州市尖岗水库饮用水水源二级保护区违规审批绿地国际会议中心项目，该项目于2016年3月开工建设。事实上，2010年，尖岗水库就因其边上建造的小产权房湖畔假日小区被央视《焦点访谈》曝光，最终这批小产权房被全部拆除。而云南昆明市有关方面更是于2012年12月、2013年11月、2014年7月、2014年1月违规批准精细化工项目在牛栏江流域重点污染控制区及水源保护核心区建设。

除了中央一级的环保督察，据南方周末不完全统计，近一年来，省部级督查、专项行动等反映的饮用水水源地保护问题涉及北京、上海、重庆、宁夏、江苏、江西、甘肃、山西、陕西、贵州、湖南、云南、四川、福建、河南、河北、安徽、黑龙江、广西、浙江等20个省份。

饮用水水源地保护的问题集中在：仍存在违法违规建设项目、违法排污行为；部分一级水源地保护区仍有码头、养殖等与供水设施和保护水源无关的项目；饮用水源保护标示标牌不规范，一级保护区无隔离防护设施。

“重要的饮用水水源地不能有任何生产活动、不能有其他的干扰。”中国环境科学研究院原副院长兼总工程夏青介绍，“在饮用水水源地划分一级、二级保护区，这里面原有的污染源都需要搬迁和减量，更不用说还要建新的、还要修码头，这个是明知故犯。”

2008年公布实施的水污染防治法明确规定，水源保护区内禁止建设与供水设施和保护水源无关的建设项目。时至今日已有9年的时间。

“饮用水一般起码要达到地表III类、II类水，然后经过水厂的处理。”中国水利水电科学研究院高级工程师刘树坤表示担忧，“但是很多地方水源可能达不到这样的标准。”

2016年10月19日，在重庆召开的长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动现场会上，环保部副部长翟青表示：“如果连群众饮用水的安全都不能保证，那还能干什么？”

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