山西加快煤炭资源税从价计征改革

4月23日，山西省长李小鹏22日主持召开省政府常务会议，研究部署进一步落实煤炭20条措施，加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革。一位煤炭行业专家对大智慧通讯社表示，山西省本次会议的召开或将进一步加快税费清理的进度，从而在一定程度上缓解煤炭企业当前的经营压力，并且资源税属于地方税，具体税率将由地方制定，所以地方政府的推动将对其出台起到关键作用。会议要求，要突出抓好煤炭工业，进一步落实促进煤炭工业可持续发展的20条措施。加大清费立税工作力度，认真清理省级以上政府批准的收费项目，保留合理的，取消不合理的；对未经省级以上政府批准的涉煤收费项目一律取缔；按照国家统一部署，加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革。会议指出将采取市场化办法公开出让煤炭资源，在新的办法研究出台前，暂停以协议方式配置煤炭资源，暂停审批露天煤矿。支持符合国家产业政策的企业和项目配套建设低热值煤热电联产自备电厂。协调金融机构加大对煤炭企业的支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本。一位煤炭行业分析师对大智慧通讯社表示，推进区域性商品衍生品交易试点也将有助于煤炭企业通过套期保值等方式稳定经营业绩，拓宽融资渠道，对于亏损的煤炭企业起到很好的帮助。大智慧通讯社统计发现，山西省今年的政府工作报告中就曾提到将积极推进煤炭清费立税和资源税从价计征改革。同时，今年两会政府工作报告中提出，要推动资源税改革。大智慧通讯社曾报道，国税总局局长王军两会期间表示，煤炭资源税改革方案将很快公布。财政部提交全国人大审议的2014年中央和地方预算草案报告也显示，在推进税收制度改革方面，今年要实施煤炭资源税从价计征改革。煤炭20条是指，山西省政府2013年7月曾发布《山西省人民政府关于印发进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，公布了20条措施应对煤市下行，包括对煤炭企业债务重组，建立政府煤炭储备机制、推进市场化改革等。