瀚蓝环境收购案上演“新瓶装旧酒” 环评未过是“硬伤”

2016年8月，瀚蓝环境并购湖北威辰环境科技有限公司（以下简称威辰环境）70%股权一事。按照协议内容，湖北凯程环保科技有限公司（以下简称凯程环保）将经瀚蓝固废（瀚蓝环境全资子公司）认可的固体废物处理的相关资产和负债注入威辰环境。

按照瀚蓝环境2017年3月15日发布的2016年年报显示，截至2016年底，上述收购事项仍未有最新进展。那么，为何一个并购事项长时间难以落实，上述收购又到底遇到了什么障碍，瀚蓝环境又为何一定要吃下背景复杂的威辰环境的股权？

●标的上演“新瓶装旧酒”

瀚蓝环境2016年8月8日的公告显示，瀚蓝环境拟以不超过1.3亿元购买威辰环境70%的股权，而凯程环保将经瀚蓝固废认可的固体废物处理的相关资产和负债注入威辰环境。

公告显示，凯程环保拥有湖北省黄石市首个固体废物环境污染防治的集约化处置基地，是黄石市目前唯一的危险废物应急处置指定单位，也是目前湖北省规模最大的危废处理项目。凯程环保拥有的工业废渣综合治理及资源化利用项目占地约270亩，拥有湖北省唯一工业废渣综合治理及资源化利用火、湿法双重萃取生产线。目前经省环保厅核定的处理总规模为32万吨/年，已建成综合处置利用一期工程处理能力达17万吨/年（处置烟道灰12万吨年+处置含铜镍废渣5万吨/年）。

那么，瀚蓝环境又为何选择通过收购新成立的公司，来获得对应的资产，而不直接选择收购早已经营多年的凯程环保？

全国企业信用信息公示系统显示，威辰环境成立于2016年3月30日，距收购协议签署日不足半年，而凯程环保则成立于2006年11月22日，距离协议签署日已经约有10年。

在凯程环保的生产基地见到偌大的厂房内并无生产迹象，仅堆放着一堆垃圾废弃物，高耸的废气管早已生满铁锈。当地村民表示：“该厂已经停产逾一年，主要是没完成环评，没拿到《危险废物经营许可证》。

记者（以瀚蓝环境股东的身份，下同）向凯程环保的高管了解相关情况时，凯程环保的一位方姓副总告诉记者：“凯程环保相关资产将会注入威辰环境，之所以不直接用以前的公司（凯程环保），主要是一些债务问题，这是收购的要求。”

除了上述凯程环保的方姓副总提到的债务问题外，搜索公开信息可以发现，凯程环保因环保问题曾被环保部门“责令整改”、“立案查处”。

湖北环保厅[2014]94号文显示：2014年3月19日，根据群众投诉，对黄石凯程环保开发有限公司（凯程环保历史名称）等企业进行了现场检查。经查，发现黄石凯程环保开发有限公司存在污水处理厂未建设完成、超期试生产、卫生防护距离内有居民未搬迁、烟气中铅、铬、镉、汞等重金属超标排放等环境问题。依法对黄石凯程环保开发有限公司下达停止生产通知，责令该企业立即停止生产，并对其环境违法行为依法立案查处；加强对黄石凯程环保开发有限公司日常监管，督促该企业迅速制定整改计划，按期完成整改，整改情况未经环保部门验收合格不得恢复生产。

公开的案件信息进一步显示，在凯程环保因环保问题被外界关注的同时，公司高管曾卷入当地环保部门负责人受贿案件。据黄石市下陆区人民法院（2014）鄂下陆刑初字第00072号显示：2008~2012年期间，黄石环保局原副局长彭玉成利用职务之便，为程某的黄石凯程环保开发有限公司谋取利益，先后收受程某人民币共计30000元。

●拟注入生产基地土地审批程序存在瑕疵

综合相关的垃圾发电厂及瀚蓝环境发布的收购公告，垃圾发电厂的处理基地是类似公司的重要资产。凯程环保相关人士对欲了解情况的记者明确指出，“现在要想拿下这么大块的地很难，且当时的价格相对便宜。”

按照瀚蓝环境的收购公告，凯程环保拥有目前湖北省规模最大的危废处理项目，拥有的工业废渣综合治理及资源化利用项目占地约270亩，拥有湖北省唯一工业废渣综合治理及资源化利用火、湿法双重萃取生产线。

不过，据知情人士提供的案件诉讼书显示，凯程环保取得的《建设用地批准书》在审批程序上存在瑕疵。湖北省高级人民法院的（2014）鄂行再终字第1号判决书指出，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第（三）项的规定，大冶国土局未经市政府批准为凯程环保公司核发《建设用地批准书》违反法律规定，属超越职权，鉴于该设案建设用地已经实际开发建设的现实情况，针对土地审批一事作出裁定：确认大冶市国土资源局为凯程环保核发的《建设用地批准书》的行政行为违法；责令被申请人大冶市国土资源局采取补救措施。

土地管理办法第七十八条规定：无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效。

当地村民主要表达了两点诉求：凯程环保退回违法占用的土地，恢复土地原状；责令大冶国土资源局、凯程环保赔偿村民的经济损失费用、环境污染赔偿费等费用。

不过，凯程环保的方姓副总告诉记者：“确实有位村民在告状，但这个都是经过国有土地拍卖及摘牌的，程序都是合法的，这么大块地谁敢随便（动）”。

上述人士进一步表示：“这么大块地，现在基本批不下来。就算村民告，也和我们无关，都是通过招商引商的形式进来的。”

从凯程环保的生产基地来看，除了现有大批量的厂房外，还有大片未完工及未开发的土地，该生产基地与瀚蓝环境子公司的生产地相距约1000米。

1  2     第1页/共2页   首页   下一页   上一页   尾页