国务院扶贫办：17年村级光伏扶贫电站规模不设上限

近日，中国国际清洁能源博览会暨峰会的光伏扶贫论坛在北京举办。国务院扶贫办开发指导司许健民副司长出席本次会议，并发表重要讲话。他表示2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限，以100—300Kw规模作为为主要建设方式。根据国务院扶贫办调研，满足光伏电站建设条件的贫困村全国约有5万个，村级扶贫电站的装机规模将有可能达到10GW。

据许健民介绍，在中国现有232个贫困县中，绝大部分地区交通不是很方便，具体条件也比较差，最早大概在2014年的时候，有些地方，像我们的江苏、浙江、安徽，进行了光伏扶贫的试点，取得了一定的成效，在此之后，国务院扶贫办和国家能源局选择了6个省，30个县进行了光伏扶贫的试点，应该说从试点推进情况总体反映来看，光伏扶贫取得了初步的成功。

2017年政府工作报告将扶贫攻坚列为重点工作任务，提出年内再减少农村贫困人口1000万的目标。近日，能源局召开2017年扶贫工作领导小组会议，明确光伏扶贫是年内四大工作任务之一，标志着光伏扶贫工作进入全面加速推进阶段。

2016年的光伏扶贫主要采取了建设村级电站与集中式扶贫电站两种模式，在2016年下发的第一批5.16GW扶贫电站指标中，村级电站占据了2.18GW，集中式占据2.98GW。在建设过程中，集中式电站遇到了难题。建设用地问题突出，资金收益的分配问题、电网改造的问题等等，使得集中式相对于村级电站来说，面临着更多的困难。

村级光伏扶贫电站不设规模上限

许健民副司长表示，基于集中式扶贫电站在建设过程中所遇到的难题，在2017年的光伏扶贫工作中，将会以村级电站作为主要方式，以100KW—300KW作为主要容量标准，在具备条件的贫困村中展开建设。

根据《国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知》指示总结第一批光伏扶贫工程经验，组织实施第二批光伏扶贫工程。进一步优化光伏扶贫工程布局，优先支持村级扶贫电站建设，对于具备资金和电网接入条件的村级电站，装机规模不受限制。加强并网消纳、费用结算等统筹协调工作，确保项目建设运营落实到位。

将村级电站作为主要建设方式的优点是（1）相对集中式来说，初始资金较少，一个村级电站所需要的投资在100万—200万之间，村集体和企业的资金压力较小；占地面积仅需十几亩，协调难度不大。（2）以100KW—300KW为标准规模建设，对于农村电网的要求不高，不需要投入较大的电网改造费用，且相对集中式来说更为安全。（3）村级电站产权归属为村集体，贫困补助金由村委班子来发放，更容易提高村级党组织在村民中的威望，便于其他工作的展开。

“光伏贷”全国开展

许健民表示，我们通过和金融机构协商，也希望他们进一步细化信贷条件、信贷标准，能够有一个比较成型的、更加具体的标准和要求，这个今年也是我们推进光伏工作的一项重点内容。

高层高度重视光伏扶贫

许健民还透露，在今年中央脱贫攻坚会议上，国务院扶贫办总结了12个案例，其中一个就是光伏扶贫，主席对这12个案例非常肯定，把这12个案例跟主席讲话一并下发，可见光伏扶贫地位非常重要。