上海“度电补贴”政策仍在“走程序”

个人发电或补贴0.4元/度

随着特斯拉为电动车修建的太阳能充电站今日(4月23日)在浦东揭幕，上海光伏产业的发展进入了新的里程碑。

不过，对于关乎光伏未来推广的上海地方补贴问题，根据《每日经济新闻》记者的了解，目前仍然处于“走程序”阶段。为业内所认可的版本为：个人分布式光伏发电项目每度电补贴0.4元，企业项目每度电补贴0.25元，补贴期限为项目并网后的五年内。

不过，对于上海的个人光伏发电站投资者而言，好消息已经开始。从今年开始，按季度结算的卖电费用及发电补贴不再需要个人提供发票。上海市太阳能学会秘书长，也是光伏电站体验者王安石告诉记者，去年他第一次结算该费用时，还专门为此前往税务局开具发票交给供电公司，才最终办结手续。

现在无论是个人还是企业，盼望的都是地方补贴政策尽快落地。

个人光伏电站八年可收回投资

去年，上海市太阳能学会秘书长王安石花了4万元，在其位于浦东区的别墅上安装了四千瓦的分布式光伏电站。在并网后的前三个月，511度用不了的余电被上传至电网。去年底，他因此拿到了一笔总计478.98元的卖电收入及补贴。

按照上海地方补贴未出台前的政策，分布式光伏电站每发一度电，就能得到来自国家财政0.42元 (税前)的补贴，如果余电上传至电网，则按照上海的脱硫燃煤机组标杆上网电价计算“卖电”所得，0.4773元为当时每度电的收购价。

上海绿筑光能系统技术有限公司副总经理张艳琪给记者算了一笔账。“个人分布式光伏发电项目每发一度电，国家及地方补贴额总计0.759元(国家补贴税后0.359元加地方拟补贴0.4元)，如果是自发自用，还能省下原本从电网购电所需支出的电费。”张艳琪介绍说，如果电站将余电卖给电网，则按照当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行，目前价格为0.38658元。这样电站每上传一度电，能有1.2元左右的收益。

“目前个人分布式光伏发电项目的投资费用为每瓦12元左右，如果是工业用的大体量项目，成本则可降低至每瓦8～9元。”张艳琪告诉记者，按照电站的发电效率及目前的电价计算，在上海个人投资光伏电站，估计7年左右即可收回投资。目前的光伏技术可确保电站拥有25年左右的使用寿命。

王安石也认同这一估算。“算上地方补贴后，个人光伏发电的投资回收周期为7～8年，而此后光伏发电的所有收益都将是净收入。”

宜家样本：获40%补贴

位于上海宝山区的宜家商场，是这个瑞典家居品牌在中国最大的零售门店。今年6月，商场屋顶上搭建的分布式光伏电站将并网运行，投资219万元、装机容量175.72千瓦的电站将为这座商场提供最高5%的电力。

这也是上海发改委今年以来备案的唯一一个分布式光伏发电并网项目，按照规定，所有计划安装光伏电站的企业均须在政府部门核准备案。在“金太阳工程”终止后，类似这样由企业投资的光伏电站项目数量寥寥。

在“度电补贴”政策的细节逐渐明朗后，如何吸引企业投资于需大量启动资金的光伏电站项目，成为行业面临的新问题。王安石表示，对于现在的光伏电站投资方而言，必须在项目建设初期投入大量资金，并通过此后数年的发电逐步回收投资，如果是现金流相对紧张的企业，其投资光伏项目的冲动会有所下降。

事实上，宝山宜家的分布式光伏电站也带着相当的投资补贴色彩。虽然并未跻身补贴力度更大的“金太阳工程”，不过商场的光伏一体化项目仍入选了上海市建筑节能示范项目，并因此获得了财政补贴。按照该政策每瓦5元的补贴力度计算，地方补贴金额可占到该光伏项目总投资额的40%左右。

负责这一光伏项目的宜家 (中国)投资有限公司技术经理王兴春告诉记者，在考虑政府补贴的情况下，宝山光伏项目的投资回收期为9.9年。而由于无法明确是否能继续享受“度电补贴”政策，这一回收周期并未考虑来自国家及地方的发电补贴。

记者从宜家方面了解到，在门店安装光伏电站主要是出于企业节能减排的考虑，而并未被赋予过多的投资考量。在深圳、大连等四家宜家商场，均已安装有规模不等的光伏发电系统。