可再生能源配额制度和绿色证书交易应深度结合

:“通过可再生能源配额制度和绿色证书交易的有机结合，并配套相应的制度、体系，群策群力，共同推动可再生能源发展。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰3月25日在“可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会暨绿色电力消费合作组织筹备会”上表示。

此次会议由能源基金会（中国）支持，中国可再生能源学会风能专业委员会主办，围绕可再生能源配额制的落地实施、完善绿证交易体系等主题进行研讨。

近年来，在政策驱动下，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标的重大战略举措。但目前我国还面临弃风弃光这些阻碍可再生能源产业健康发展的瓶颈问题，想要实现我国政府承诺的2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比重达到15％、20％的能源转型目标，各地方政府、企业必须践行中央生态文明理念，建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，加快绿色经济发展。

对于如何利用国家政策解决可再生能源的瓶颈问题，与会代表认为，要通过切实可行的制度安排，尽快推动可再生能源配额制的落地和有效执行，确保风电、光伏等可再生能源发电无歧视无障碍上网；同时，还要结合国际经验和我国的发展形势，鼓励社会更广泛群体在绿色发展和绿色消费方面承担更多义务。

此外，作为全球最大的绿色电力生产国，我国还面临市场化程度仍然偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。

今年1月底，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》提出在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，自2017年7月1日起开始绿色电力证书自愿认购，并于2018年适时启动绿色电力配额考核和证书强制交易。

不过，金风科技总裁王海波表示，绿色证书，一定不能是自愿认购，一定要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额，绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现中国到2020年绿色能源消费15％的这样一个基本比例，才能够实现风电9％消费这样的一个基本比例。

另有与会代表认为，目前我国的绿证自愿性认购尚属经验积累阶段，全面开展可再生能源配额考核和绿色证书交易尚需进一步深入研究论证，提出操作方案。

龙源电力集团股份有限公司党组书记黄群指出，发电企业要承担减排义务，更需要当地政府依法履行职责，电网企业承担绿色电力的责任，而且在推行绿色电力交易制度的同时，还应积极探索实施可再生能源配额制，并针对我国可再生能源政策支持体系作出调整和完善，共同促进可再生能源的持续发展。

为更好地配合政策落实，让绿色电力证书体现出价值，推动电力消费者更多购买绿色电力以及推动电网公司和售电公司更多提供绿色电力产品，本次研讨会上，在能源基金会支持下，中国可再生能源学会风能专业委员会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、鉴衡认证中心、IBM、Apple、中国电信集团公司、国际金融公司以及国内外大型电力集团和制造企业等众多单位发起成立了“绿色电力消费合作组织”，旨在宣传倡导绿色电力消费，推动企业和组织在产品制造、运营管理、市场活动中更多利用绿色电力，建立绿色电力消费标准体系并开展评价，进而引导全社会绿色消费，推动经济社会转型升级。

原标题:可再生能源配额制和绿色证书交易应深度结合