吉林舒兰市：“光伏扶贫”成脱贫主攻方向

:全省开展脱贫攻坚以来，舒兰市主动适应和把握精准扶贫、精准脱贫工作要求，把光伏扶贫作为主攻方向和重要手段，取得了阶段性成效，为完成两年脱贫、三年巩固的攻坚目标打下了坚实基础。

按照“市带村、村带户、整村推进”的扶贫模式，舒兰市在国家发改委等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源字【621】号）文件出台后，第一时间委托吉林省电力勘测设计院编制了《舒兰市光伏扶贫实施方案》。在《方案》编制过程中，该市积极与省和吉林市发改委、能源局、脱贫办等部门沟通协调，尽最大限度争得支持。在各级领导的大力推动下，省发改委、能源局和省扶贫办将舒兰市列为重点支持光伏扶贫项目的非国家级贫困县，并多次到舒兰实地调研指导，帮助反复修改方案，带着到国务院扶贫办、国家能源局争取政策支持，日前，舒兰市被国家能源局列为国家光伏扶贫县。

通过各方面的共同努力，舒兰市逐一解决了《方案》编制中涉及用地、资金等实际难题。一是建立“1+N”政策支撑体系。制定了与《光伏扶贫实施方案》配套的项目实施意见、收益分配监督管理、项目用地审批、并网接入、金融支持等8项配套政策，形成了完善的政策支撑和保障体系。二是多渠道筹集建设资金。通过政府资金、民营资本、政策贷款等方式，保障光伏扶贫项目建设需要。该市在出资2000万元，用于普惠公司组建的基础上，通过整合涉农资金、财政集中使用等方式，引导天津卓雅创景能源科技公司与舒兰市再分别出资6000万元，作为项目资本金，用于项目实施，并将争取国开行的贷款支持6.4亿元，从而解决资金瓶颈。三是灵活解决用地难题。针对该市农业未利用地和建设用地无法满足村级电站建设需要的实际，采取“光伏+”模式，建设农光互补和牧光互补村级电站，有效利用设施农用地建设光伏电站，在有效解决用地难题的同时，引导村和贫困户依托龙头企业、专业合作社，实施棚膜经济、畜禽养殖等项目，实现特色产业增收。

目前，舒兰市上报省和国家的《舒兰市光伏扶贫实施方案》已经得到国家水电规划总院的认可，初审通过，国家能源局计划以我市的方案实施作为全国试点，并将给予重点支持。

在定准光伏扶贫方向、锁定实施模式、制定实施方案的基础上，舒兰市对光伏扶贫项目实施的各个环节、各项任务进行了梳理，制定了“时间表”和路线图”，实行周调度、月检查、季汇报、半年拉练的推进机制，确保每天有进度、每周有成效，确保早建设、早并网、早发电、早收益。今年3月初，舒兰市在全省率先实施村级光伏电站建设，完成省内首个村级电站。目前，舒兰市光伏电站建设已取得了阶段性成果，2.56亿元光伏电站组件已全部到位；全市100个行政村村级电站选址完毕，地勘报告和施工设计完成。村级电站建设完成10个，占地面积9.9215万平方米，总装机容量3035千瓦；开工27个，占地面积25.5043万平方米，总装机容量8294.37千瓦；年底前可完成100个村级电站建设。

舒兰市将以此次光伏扶贫现场会为契机，认真贯彻落实会议要求，学习借鉴先进经验，进一步完善工作，持续发力，快速推进，全力打好脱贫攻坚战，确保今年底14个省级贫困村摘帽出列、8300人贫困人口脱贫，确保2017年全面完成脱贫攻坚目标任务。

原标题:舒兰市发展光伏产业 确保精准脱贫