广东省2017年节能监察工作计划【全文】

广东经济和信息化委近日将《2017年广东省节能监察工作计划》印发，确定了2017年广东省节能监察计划。全文如下：

广东省经济和信息化委印发2017年广东省节能监察计划的通知

粤经信节能函〔2017〕29号

各地级以上市经济和信息化主管部门，广州市、深圳市发展改革委，佛山市顺德区经济和科技促进局，省市节能监察机构：

现将《2017年广东省节能监察计划》印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中遇到问题请及时向我委（节能与循环经济处）反映。

广东省经济和信息化委

2017年2月17日

2017年广东省节能监察工作计划

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》、《节能监察办法》（国家发展改革委2016年第33号令）等节能法律法规，依法推动各项节能政策措施落到实处，特制定本计划。

一、指导思想

以国家《“十三五”节能减排综合工作方案》（国发〔2017〕74号）、《广东省节能减排“十三五”规划》（粤发改资环〔2017〕76号）等政策文件为指导，围绕我省能源消耗总量和强度“双控”目标，强化节能监察规范化、标准化建设。充分利用信息化手段，发挥省、市、企业三级能源管理中心平台作用，采用网上书面监察和现场监察相结合的方式，不断提高监察效能。以水泥、钢铁行业阶梯电价政策，以及电机、变压器能效提升计划执行情况为重点，通过省市联动、部门互动等方式，拓宽监察范围、提升监察能力。强化节能监察结果运用，通过阶梯电价、惩罚性电价等价格手段，推动企业提高能效水平，促进全省节能降耗工作取得新成效。

二、基本原则

（一）突出重点，抓实抓细。重点开展水泥、钢铁行业阶梯电价政策执行情况、淘汰落后电机和变压器使用情况、重点行业能耗限额标准执行情况等专项监察工作，抓好电机能效财政补贴项目专项核查，增加非工业领域节能监察内容。加强书面监察，扩大监察覆盖面。

（二）省市联动，形成合力。发挥省节能监察中心（以下简称“省中心”）统筹指导和示范带头作用，强化对地市节能监察工作的业务指导和交流沟通，坚持省市县联动，开展异地协助执法，整合优势资源，形成监管合力。

（三）规范程序，依法监察。严格按照法律法规的相关规定开展节能监察，对存在违法违规行为的用能单位依法发出监察文书，限期整改。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的公正性和合法性。

（四）加强跟踪，强化结果应用。加强对监察结果落实的督促跟踪，对不按要求整改的违法用能单位，坚决依法处罚。充分发挥社会舆论的监督作用，及时公布节能监察情况，对违法单位和行为予以公开曝光，并通报相关部门。

三、总体目标

全省完成1000家（含国家重大工业节能专项监察任务）用能单位的现场监察任务，其中省中心完成100家。

四、主要任务

（一）2016年违规企业整改落实情况专项复查。

对2016年专项监察中发现存在能耗超标和不合理用能等行为的企业进行跟踪处理，对下发的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改情况进行督查。组织监察人员对整改材料进行审核，对未按时提交整改报告和未达到整改要求的企业开展现场复查。根据复查情况，对不按要求整改的违法用能单位，依法进行处罚。

（二）日常节能监察。

1．监察对象：省重点用能单位。

2．监察内容：一是工业企业。能源管理体系建设、能源管理岗位设立、能源管理负责人任用、能源计量管理制度建立、能源计量器具配备、能源消费统计和能源利用状况分析制度的建立执行、节能规划编制、固定资产投资项目节能审查制度执行情况、淘汰高耗能落后机电设备以及落后工艺等情况；二是非工业企业。能源管理机构设立及能源管理负责人聘任、节能管理制度建立及落实节能措施、节能规划编制、年度节能计划制订、能源利用状况报告上报等。重点检查能源利用状况报告如实上报情况、节能规划编制等情况。

3．计划任务：采取书面和现场监察相结合方式，书面监察不少于200家，现场监察不少于300家。省中心以省监管企业为主，全年完成不少于书面监察和现场监察企业各不少于10家；各地市（县）节能监察机构以本地区非省监管企业为主，完成不少于290家用能单位的现场节能监察。

4．结果处理。对存在违反法律法规和政策规定的，依法下达责令改正指令书。对无正当理由拒不落实整改要求或整改没有达到要求的，坚决依法予以处罚。

（三）水泥行业阶梯电价政策执行情况专项核查。

1．核查对象。全省所有水泥企业，包括熟料和粉磨站企业。

2．核查内容。按照《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》（发改价格〔2014〕880号）、《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）和《关于协助第三方机构做好全省水泥生产企业电耗核查工作的通知》（粤经信节能函〔2016〕176号）要求，对水泥企业落实阶梯电价政策情况进行核查。现场检查水泥企业基础情况数据，水泥产量、耗电量和综合能源消费，执行《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780－2012）情况，节能管理统计制度等，重点核查水泥产量及耗电量。

3．计划任务。对全省约169家水泥企业进行现场核查，其中省中心完成47家现场核查任务，其余4家核查机构完成122家现场核查任务。

4．结果处理。严格按照有关文件要求，对水泥熟料及粉磨企业实施基于可比熟料（水泥）综合电耗水平的阶梯电价政策。

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