解读四川省“十三五”环境保护规划

日前，四川省人民政府印发《四川省“十三五”环境保护规划》。《规划》明确我省到2020年，生态环境质量明显改善，绿色发展方式基本形成，突出环境污染问题基本解决，主要污染物排放总量明显减少，环境风险得到有效控制，生态系统服务功能显著增强，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应，美丽四川建设取得新成效。

名词解释

黄标车

是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。通常是尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆。按排放限值比较，一辆黄标车的排放量分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆国Ⅳ汽油车。

城乡集中饮用水源地达标率不低于90％

打好水污染防治歼灭战。建立流域、水生态控制区、水环境控制单元三级分区体系。从严控制污染物排放量，完善跨界断面水质超标资金扣缴补偿机制，建立重点流域水环境质量考核激励机制。全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。到2020年，全省33个国控、省控断面水质需要大幅改善，全省城乡集中式饮用水源地达标率不低于90％，城镇饮用水水源规范化建设比例达到60％，市（州）政府所在地城市建成区全部消除黑臭水体。

打好土壤污染防治持久战。开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。实施农用地土壤环境分类管理，按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，分别采取相应管理措施。

地级市及以上二氧化硫浓度全部达标

“十三五”的环境保护目标新纳入了大气、水、土壤环境质量指标，体现了当前以环境质量改善为核心的新管理要求。

打好大气污染防治“攻坚战”。实施大气环境质量目标管理和限期达标，分区施策，提出攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良，成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降的目标。精准发力，抓好“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”，联防联控，对五大区域重点实施有针对性的颗粒物控制措施。

到2020年，实现地级及以上城市二氧化硫、一氧化碳浓度全部达标，细颗粒物、可吸入颗粒物浓度明显下降，二氧化氮浓度继续下降，臭氧浓度保持稳定、力争改善。攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良，成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降。

成都公共交通占机动车出行比例达60％

《规划》提出加强农村环境基础设施建设，深入开展综合治理和绿化美化，推进农村河渠塘坝整治，建设环境优美示范村庄，到2020年，全省60％行政村生活污水得到处理，90％行政村生活垃圾得到有效处置，完成9000个建制村环境综合整治。

强化移动源污染防治。严格新车排放标准，禁止不符合排放标准的车辆制造、进口、销售和注册登记，推广应用新能源汽车，2017年底前，基本淘汰全部黄标车。推广智能交通管理，完善城市公共交通服务体系，到2020年，成都市建成区公共交通占机动车出行比例达到60％。

大气污染防治

到2020年

攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良，成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降

水污染防治

到2020年

全省33个国控、省控断面水质需要大幅改善全省60％行政村生活污水得到处理90％行政村生活垃圾得到有效处置完成9000个建制村环境综合整治

移动源污染防治

2017年底前

基本淘汰全部黄标车

到2020年

成都市建成区公共交通占机动车出行比例达到60％