企业家和专家谈能源发展

在中国新能源海外发展联盟年会暨中国清洁能源产业协作发展论坛上，全球能源互联网发展合作组织合作局副局长林弘宇、中国大唐集团新能源股份有限公司副总经理焦建清、中国华电福新能源股份有限公司副总裁霍广钊、国家电力投资集团水利部副总经理徐树彪、协鑫新能源控股有限公司总裁孙兴平、华为技术有限公司智能光伏业务总裁许映童、国家能源委员会专家咨询委员会委员韩文科分别从政策、市场、资金等方面表达了自己对“十三五”时期中国清洁能源行业发展的观点。他们这样说

全球能源互联网发展合作组织合作局副局长林弘宇

新能源应按照“源、网、合”的方向去发展

近几年中国新能源产业的发展非常迅猛，按照百分之几十的比例在快速增长，与此同时，中国新能源发展也面临诸多问题。这些困难和问题是发展中的问题和困难，并不是由某一个原因造成，想要解决这些问题，需从政策、技术、价格机制、金融手段等方面去破解，思考从“源、网、合”三个方向去发展。

一是“源”，新能源本身的规划、建设包括如何与电网协调配合是需要考虑的因素，其间既有政策因素也有技术问题。二是“网”，新能源不但自身要发展，同时也要和传统能源、可调能源优化配合，还要更大的范围进行优化配置，目的是要在全世界实现跨国、跨洲联网。既然信息可以形成互联网，能源也有必要形成互联网，在网上来输送风能、太阳能，这样能在更大范围内享受到优化配置的好处，比如季节差、时间差等。三是“合”，要解决“合”的问题有一个重要手段就是储能，各种储能方式要加快推动，包括政策、金融如何优先配制；如何鼓励发展；如何给它提供金融服务；如何给它补贴；如何推动它的发展；如何在新技术上取得突破等。

中国大唐集团新能源股份有限公司副总经理焦建清

新能源产业发展要以国家利益为先

2016年末，国家发改委在广泛征求业界意见以后，最终下发了“降低风电光伏上网电价”的文件，光伏下降了约1.5角，风电下降五分钱，类别不同，降得也不一样。这项政策既是市场需要也是国家需要。在征求意见时，我们作为发电企业表达了以下四点意见

第一，风电和光伏确实是新品种能源，发展起来也就十几年时间，特别是光伏在近几年有了爆发式发展，属于新兴行业。我建议国家层面在制定政策时，特别是在电价政策方面要给予新能源发电企业更加宽松的环境。电价是一个敏感性问题，涉及到新能源发电企业的生死存亡，作为新兴行业，政府从各方面都应该予以鼓励和支持。

第二，目前新能源在发展过程中遇到了很严重的限电问题，特别是在三北地区。2015~2016年，甘肃限电非常严重，以至于对风电限定已经超过50%，在这种情况下，大量的风电企业出现亏损。最近西部有一个特高压线路项目，已接近完工，建成后西部的新能源电力就可以送到湖南。但这个项目有一个问题，湖南现在是能源富余省份，用不了这么多电，为什么还要建特高压呢？实际上，这是地方利益和国家利益中的取舍问题，既然希望借助国家政策引导，就应该以国家利益来考虑问题，不管是在哪个省都应该鼓励新能源发展，同时减少化石能源的发展。也许湖南的火电厂要受到影响，但即使受到影响也是局部利益问题，国家在政策方面会首先考虑新能源发展，其次才是在政策制定过程中考虑火电发展，比如从服务角度在电网里进行补贴。对于地方利益和国家总体利益间的权衡，首先要考虑国家利益，让新能源视野能够蓬勃发展。

第三，新能源的限电问题以往认为是技术问题，现在经过业界广泛讨论已达成共识，可能是政策性问题，利益方面的争夺要远远大于技术上的问题。

第四，海外市场开发首先应本着为对方国家考虑为前提的发展原则去开发，这样也更容易介入，先为别人考虑，再赚自己的钱。其次，采取新能源联盟合作的模式非常好，在海外有很多不确定性因素，中国企业要发挥各自优势进行合作。最后，开发海外市场时，要有长远和战略性考虑，基本点就是从“一带一路”政策和国家对“一带一路”政策长久性地支持和长远发展的角度来考虑问题。

中国华电福新能源股份有限公司副总裁霍广钊

中国新能源产业规划讲求理性、实际和科学

首先，中国对于新能源产业的“十三五”规划是比较理性、实际、科学的。从可再生能源整体来讲，风电是2.1个亿，太阳能是1.1个亿，这个目标是考虑了中国在世界气侯大会上承诺的15%可再生能源占比，也是从国家大战略格局和国家影响力的角度出发。其次，从布局来说也比较合理，风电超过8000万千瓦，太阳能超过6000万千瓦，整体布局在三北地区占比较少，约占40%，而大部分是在东北和南方地区布局超过4000万风电，所以有效地消纳限电问题非常重要。再次，从通道来看，西北情况比较好，4000万千瓦外送通道，而从结构上来说也比较好，整体结构在逐步降低煤电比例，可再生能源在大幅提高。最后，从整体可再生能源的补贴上来说，规模也比较实际。

国家电力投资集团水利部副总经理徐树彪

新能源产业的春天在未来

从中国未来能源结构的调整和发展来看，或者从全球发展中国家未来对需求增长的情况来看，从事新能源产业的春天在未来。“十三五”末到“十四五”时期，中国新能源会有一个快速蓬勃、大力发展的机遇，尽管过去取得了很大成就，这些成就在促进技术进步、成本下降、政策出台等方面功不可没，但实际上，发展的春天还没有到来，真正到来之前还有以下五个方面问题需要解决

第一，技术方面。技术方面最难的就是储能技术，目前中国电动汽车产业发展非常之快，全球在电动汽车技术研究成果方面也有着日新月异的变化，千家万户也对新能源储能技术有需求，通过全球互联网专家的研究调动后，一定会对太阳能起到很好支撑。而我们更看好氢能储能，这方面在美国和日本做得也都很好。储能技术一旦突破了，成本就会下降，彼时发展的春天一定会到来。

第二，经济性。中国在“十三五”规划中应该大力发展的新能源战略，我们还是倾向于发展三北核电，不太赞同在中东南北发电，海上风电电价比较高，不足以支撑补贴太高的新能源发展模式和产品品种。因为我们在特高压领域做得也很好，加上深度调风，风电价格现在在三北基本上在三毛至三毛五之间，加上七八分钱的特高压线路，一直到京津冀核心完全具备竞争能力。

第三，体制机制。退出化石能源可能需要时间，因为牵扯到经济可持续增长问题，能源价格平衡着整个行业稳定。中央和地方一定要思考如何提高资源利用度，同时，各省追求自身经济发展的矛盾怎么衔接，这些问题在2017年一定会得到解决，所以未来发展会很快。

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