解码广州经开区招商“组合拳”

　　23日下午，黄埔区广州开发区召开企业家大会，向400多名与会企业家及高管发出投资兴业、创新创业的最新集结令。

　　会场外，一大批高端产业创新项目加速汇聚。今年，该区力争引进10个百亿级项目、10个500强和央企项目，引进20家企业总部。外资企业爱丽思广州项目从洽谈到落户、动工，只用了5个月时间。

　　该区正打出一波招商引资“最强组合拳”：以产业集聚优势引高端项目扎堆，催生新千亿产业集群。政策、资源、产业、环境“四位一体”发力，成就国际科技创新枢纽核心区的新发展速度。

　　1 产城融合 产业重镇“蝶变”为创新枢纽核心区

　　近来，广州各区陆续发布经济数据，黄埔区广州开发区表现抢眼。其规模以上工业总产值7141亿元，在全市排名第一，占全市约三分之一的数量；GDP则以3006亿元位列第二。该区高新技术企业数量突破1000家，占全市四分之一，高新技术产品产值占全市一半，质量稳步提升。

　　作为广州发展最大的动力源和增长极，黄埔区广州开发区的崛起源于过去的基础和历史的沉淀。

　　广州开发区成立于1984年，上世纪90年代初以前是其建设的起步阶段，主要是按照发展外向型工业园区的思路，着力于奠定基础设施和项目建设的基础，90年代末引进大项目和带有一定科技含量的项目。1998年与广州高新区合署办公，意味着广州开发区进入了“科技强区”时代。

　　广州开发区曾倡导和主办了首届中国（广州）留学人员科技交流会，开了吸引留学人员回国创业之先河。同时，还投资建了第一个孵化器——广州科技创新基地，为今天这里崛起华南最大的孵化器集群打下了坚实基础。

　　创新发展成效很快便显现出来。在广州开发区成立20周年的2004年，经济发展实现了多项历史性突破：全区地区生产总值达560亿元，工业总产值达1338.49亿元，电子信息、生物医药、新材料三大高科技产业渐成气候。其间，广州保税区、广州出口加工区挂牌成立，实行经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区“四区合一”管理体制。

　　产业发展对城市功能提出更高要求。2005年，依托广州开发区，萝岗区设立，正式拉开了产城融合的序幕。2014年1月，经国务院批复同意，撤销黄埔区、萝岗区，设立新的黄埔区，产城融合、创新发展驶入了快车道。

　　黄埔区较早纳入广州城市建制。早在改革开放前，广州即在此布局了文冲船厂、广州石化等工业企业，奠定了石化、商贸物流的基础；之后又陆续规划建设了云埔高新技术开发区、双沙工业区等园区，引进了可口可乐、粤华发电、广州本田、东风本田、南玻玻璃等知名企业。老黄埔工业底子雄厚，城市配套相对完善。

　　2015年，广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火炬、江门、肇庆8个国家高新区获批建设国家自主创新示范区。而在广州新一轮战略规划中，国际科技创新枢纽和国家创新中心城市成为重要定位之一。在此格局中，广州开发区强大的科创力量与黄埔深厚的工业基础“碰撞”出新火花，释放出更大的能量，在广州枢纽型网络城市中的地位越发显要。

　　2 招商虹吸效应 一家面板龙头“舞动”千亿产业群

　　在广州科学城，乐金显示（中国）有限公司8.5代液晶面板项目占地面积20多万平方米，周边密密麻麻分布着30多家上下游的配套厂商，其中不乏电气硝子、科美、易安爱富、大成气体等细分领域的知名企业。

　　“可以说，广州8.5代液晶面板项目是全国产业集群集约发展的典型样本。”广州开发区投资促进局局长洪谦说。

　　事实上，平板显示产业基础最初是源于后加工阶段的模组项目。乐金显示（广州）有限公司2006年成立并动工，项目总投资11亿美元，成为中国大尺寸液晶模组的生产研发基地和售后服务中心。

　　随着规模扩大，平板显示产业对研发的需求日益增强。乐金显示（中国）8.5代线随后落地广州，填补了广州平板显示产业链上最后也是最关键一环——液晶屏，同时也是乐金在韩国本土外的首个液晶面板工厂。为配合乐金面板项目，液晶模组厂投资建设多条模组后端生产线，创维公司也闻风而动。“我们建设电视机整机生产厂，并选址在面板项目旁，以期最快速度对接供应链，形成产业链。”创维总经理刘培智说。

　　集群优势形成，企业纷纷乘势而上。据统计，2016年，乐金广州、乐金中国及创维等配套企业组成的平板显示产业集群产值800多亿元，达到千亿即将成为现实。

　　“聚焦一个或几个类型的企业群，最好是一个产业链，或者是等值企业群。”广东省社科院教授丁力表示，大部分企业都不愿意迁徙，迁徙的话主要有两个动力：一是原有的营商环境对它的发展形成制约；二是在新的区域，它能更好地发展，产业集聚是其中一个很大的吸引力。

　　平板显示产业的崛起是黄埔区广州开发区以产业资源招商思路的实践样本。除了土地和资金外，黄埔区广州开发区最大的优势，就是经过长期发展积累下来的产业集聚优势。

　　要素成本价格不断攀升倒逼产业走向创新驱动，作为工业总产值占据广州约1/3的“工业一哥”，黄埔区广州开发区培育了新一代信息技术、智能装备、平板显示、新材料、生物医药、电子商务六大创新型产业集群，而这成为其后产业招商、加快动能转换的重要支撑。

　　一组数据可窥见六大产业集群的分量：去年1月—11月，以乐金、新谱、视源电子等为代表的新一代信息技术和以香雪制药、百特医疗等为代表的生物医药产业快速增长，带动区内规模以上高技术产业产值同比增长5.1%，占全区产值的37%。以智能设备、机器人为代表的智能装备产业发展向好，同比增长8.9%，比全区产值增速高6.4个百分点。

　　可见，在转型创新驱动发展的背景下，经济增长突破的背后，无一不是凭着创新推动产业新动能的释放而异军突起的。

　　同时，也更意味着发展路径和模式的突破。该区日前召开招商引资大会提出，引进中长期的“造血项目”和短平快的“输血项目”，更要瞄准在集成电路芯片、平板显示、生物医药、信息技术等方面引进产业链的关键性项目的招商。

　　“实际是要充分挖掘区内产业资源，用产业链的延伸集聚相关项目，形成上游产业资源带动中下游项目企业的滚动效应和集群效应。”前述负责人表示。

　　3 新黄埔速度 一项目从洽谈到落地只用5个月

　　要想在招商上领先，增加服务的宽度，别无选择。

　　继该区产业发展四个“黄金10条”搅动一池春水后，全区基础设施建设和城市管理大会、招商引资大会、企业家大会频密出击，剑指动力强、科技含量高的十亿级、百亿级大项目。

　　广州神州数码信息科技有限公司和广州市合生元生物制品有限公司两家名企代表在企业家大会后明确表态，计划在黄埔设立分支总部。神州数码信息科技有限公司副总经理李丽珍说，公司多项业务分散全国，下一步将集中起来落户广州。“现在已经明确的是，神州集团智慧城市业务总部要进驻广州开发区，刚过去的春节，不少来自北京的高管前来考察楼盘，准备在广州安家。”她说。

　　去年至今，黄埔区广州开发区引进了市值超千亿的分众传媒，省内优秀民营企业合资达160亿元的粤民投，全球新能源企业500强榜眼企业协鑫集团，位居广东民营企业前三的雪松控股等一批高企、名企。据统计，去年全区实现引进项目总量和入资量双增长，新增外资项目92个，内资项目6660余个，内资项目注册资本532亿元。

　　重大项目先后落地的背后，是产业能级的提升和更大滚动效应的释放，这对城市空间布局和政府效率提出了更高的要求。

　　早前，区委全会、基础设施建设和城市管理大会先后“打响前站”，为招徕重大项目谋定发展路线。大会提出围绕广州市区、白云机场、广州南站四通八达的综合交通体系；中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛和广州第二中央商务区(黄埔临港经济区)实现“四片联动”；同时“做好审批减法，做精服务加法”，推动项目筹建全面提速。

　　日资生活用品企业爱丽思广州项目从洽谈到落户、筹建，创造了近年来该区招商项目的两个“最快”：一是工业项目引进及筹建的速度最快，从对接到落地动工只用了5个月时间；二是产生效益的速度最快，除设立生产基地外，爱丽斯同时设立销售公司，因此项目当年落户、当年产生效益。

　　10年前，金发科技董事长袁志敏开始动工建设科学城基地，次年5月第一条生产线便开机投产，全程只用了短短8个月时间令他惊叹：“金发在黄埔创下了从‘打桩’到投产的最快纪录。”

　　现在，从接洽到落地只需5个月的爱丽思广州项目为黄埔区广州开发区的效率进一步提速。如果说金发科技落地代表的是从前的高效，那么爱丽思呈现的便是“新黄埔速度”。

　　“研发、生产、销售，一步快步步快。”眼下，爱丽思集团广州总经理李活明准备将位于外地的研发中心、采购中心、国际贸易项目一并迁移到广州，从而实现在华南产业集群的全面布局。（记者 朱伟良 陈景收 陈思勤 黄伟）