乔保平：发电企业应主动适应新常态严控投资规模

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时间：2017-02-16 10:37:21

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乔保平：发电企业应主动适应新常态严控投资规模在产能过剩和用电需求乏力的背景下，发电企业面临的形势日益复杂化，乔保平建议，发电企业应当尽快遏制住装机过快增长的势头。近一年来，电力市

在产能过剩和用电需求乏力的背景下，发电企业面临的形势日益复杂化，乔保平建议，发电企业应当尽快遏制住装机过快增长的势头。

近一年来，电力市场发生了深刻变化。国内电力需求持续低迷，产能过剩依然严重，再加上燃料价格不断上涨和电力体制改革的深入，发电企业面临的压力不断加大。如何在这种背景下保持发电企业稳定增长，成为各发电集团的首要议题。

国电集团党组书记、董事长乔保平认为，不仅当前发电企业形势严峻，“十三五”期间电力产能过剩局面都难以改变，发电企业应当吸取钢铁和煤炭行业的教训，严控投资规模，尽快遏制住装机过快增长的势头。

近年来，电力市场面临的形势进一步复杂化，电力需求持续低迷，全国火电设备平均利用小时连年下降，去年仅为4200小时，创1969年以来新低。电力过剩产能问题日益凸显，国家密集出台了煤电“三个一批”，风险预警、淘汰落后产能等措施，促进煤电的有序开发。

从清洁能源市场看，清洁可再生能源限电仍在恶化。2016年前三季度全国平均弃风率19%，西南弃水日益严重，“十三五”还有较大的水电在建规模，弃水问题短期内很难得到根本缓解。发电价格下行趋势明显，2013年以来，煤电标杆上网电价4次下调，累计下调7.44分，对发电企业经营影响很大。新能源价格已经下调，2020年风电光伏发电要取消补贴，实现平价上网。

从燃料成本看，煤炭价格大幅上涨。去年以来，我国严格执行276日限产政策，煤炭企业联合限产保价，从8月份开始煤价就持续上涨。2016年最后一期环渤海动力煤指数达593元/吨，较年初上涨222元/吨，涨幅达60%。但产能大于需求的基本面没有改变，煤价持续上涨的基础并不牢固，国家已经启动煤炭一级响应机制，预计2017年煤价将高位企稳，略有下降。煤电市场的重大变化将持续挤压发电企业盈利空间，经营将更加艰难。

记者作为发电企业该如何应对新形势的变化？

乔保平我认为要从以下几个方面努力，一是发电企业应主动适应新常态，从根本上转变依靠规模扩张的发展方式，严控投资规模，加快结构调整。二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，对发电企业来说，要围绕“三去一降一补”，坚决贯彻国家调控政策，化解过剩产能，严控企业成本，补齐发展短板，严格控制资产负债率过快增长。三是贯彻稳中求进的工作总基调，发电企业要始终坚持这个总基调，实现稳中求进、求新、求优，实施创新驱动，优化结构布局，加快转型升级，提升质量效益。