【焦点】中美可能爆发局部贸易战

特朗普宣誓就职后，白宫网站发布新政府施政纲领，并换上新的“让美国更伟大”的标语，宣示“美国第一”的外交政策。在经贸协定上，特朗普政府表示美国将退出“跨太平洋(5.040,0.00,0.00%)伙伴关系协定”（TPP），并准备好在必要情况下，退出与墨西哥和加拿大签署的北美自由贸易协定（NAFTA）。此外，美国新政府表示，将打击违反规定与伤害美国劳工的国家，特朗普届时将指示商务部长确认所有违规来行事，并运用所有联邦政府可支配的手段，终止滥用协定的行为。

美国新商务部长更直指中国是“保护主义最严重”的经济体。此外，担任新设立的“国家贸易会”主任的加利福尼亚大学教授纳瓦罗（Peter Navarro）和美国贸易代表办公室的新任代表莱特海策（Robert Lighthizer），两人均以对华强硬著称。特朗普及其经济顾问对中国的强硬，引发了对中美贸易战的担忧。

贸易战端倪

尽管大规模贸易战还未真正发生，但一些变化已经开始出现

?2017年开年刚一个多月，美国针对中国商品的双反调查不断出现。美国东部时间2月2日，美国商务部就对华不锈钢板材反倾销和反补贴调查做出终裁，裁定中国企业63.86%~76.64%的反倾销税率和75.6%~190.71%的反补贴税率。此前美国商务部于1月23日宣布终裁结果，认定从中国进口的卡车和公共汽车轮胎存在倾销和补贴行为。

?2017新年伊始，全球500强、美国家电巨头惠而浦(10.440,-0.03,-0.29%)集团对中国提出申诉案，指控中国的便宜家用洗衣机充斥美国市场。1月30日，美国国际贸易委员会做出终裁，将对从中国进口的大型洗衣机征收反倾销税。根据美国商务部去年12月终裁确定的幅度，美国将对中国厂商征收32.12%~52.51%的反倾销税。

?美国国际贸易委员会2016年12月30日初步裁定从中国进口的硬木胶合板给美国相关产业造成损害，因此美国政府将继续对此类产品进行反倾销和反补贴调查。早在2016年6月，美国对中国的冷轧扁钢征收265.8%的反倾销税以及256.4%的反补贴税，对中国的耐腐蚀钢板征收210.0%的反倾销税和39.1%的反补贴税。

愈演愈烈的经济领域摩擦早已超越了反倾销与反补贴的范畴。比如，美国议会的智囊机构在2016年11月16日向议会发出请求，要求阻止中国企业对美国企业的收购，该机构担忧中国正以安全保障为目的利用美国企业。以2005年中海油收购优尼科遇阻为开端，美国政府时常出手叫停中国企业对美国企业的收购。2016年2月，中国紫光集团也以美国当局展开调查为由，放弃了对美国硬盘驱动装置生产商的出资计划。同样出于安全方面的担心，华为在美国推动电信设备业务的努力遇到了强大阻力。

中国美国商会1月18日公布的年度会员调查结果显示，越来越多的美国企业正放缓在华投资计划，将中国作为首选3个投资目的地的企业比例降至56%，创下2009年以来新低。实际上，美国在华投资连年走低，海外投资在中国国内生产总值（GDP）中的占比一直在下降。而4/5的美国企业表示，在中国的受欢迎程度降低，这一数字几乎是3年前的两倍。企业对于未来中美关系的发展更为悲观，只有17%的企业预计未来一年中美关系将会得到改善。

贸易战谁更吃亏？

那么，贸易战一旦打响，谁将蒙受更大的损失？

认为中国损失更为严重的不在少数。有评论指出，美国是中国产品的一个主要市场，美国购买中国商品的规模是其销往中国商品规模的三倍。据香港投资银行里昂证券（CLSA）估算，如果美国对中国制造的所有产品都征收45%的关税，中国向美国的出口额将减少45%，中国的国内生产总值（GDP）将降低1.3%。

即便未必如特朗普竞选之初所提增加45%的关税，但对部分中国输美产品增加15%~20%的关税，或者大幅增加反倾销调查，还是比较有可能。日本经济新闻的报道指出，根据WTO协定，美国虽然无权单方面提高针对特定国家的关税，但仅仅大幅增加旨在提高关税的调查或反倾销调查，对中国经济也将产生巨大影响。

不过，认为美国可能输得更惨的人更多。有分析指出，贸易战是大麻烦，但对中国来说谈不上灾难，主要原因在于美国需要中国商品多过中国需要美国。倘若中国与美国爆发贸易战，除了增加关税，中国一方面可以通过减少进口美国的飞机、汽车、机械设备以及高科技产品来影响美国经济，另一方面也可以减少对美国农业产品的进口。届时，美国企业将发现它们在中国的产品和运营面临更为严格的监管，这些监管措施将阻碍美国企业在中国开展业务。此外，虽然许多美国高科技设备在中国制造，但绝大多数利润流入了负责设计的美国企业腰包。一旦断绝双边贸易，美国企业受到的打击会比中国制造商的严重。

中国媒体报道称，澳大利亚有学者模拟发现，如果发动贸易战、美国对所有进口商品提高40%关税，美国的GDP将下降1.2个百分点，如果所有国家都展开报复，美国GDP将下降5.2个百分点。以此计算，美国的损失将高达9332亿美元。如果中国撤资，不再资助美国的预算赤字，美国遭受的经济地震将更加剧烈。

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