农作物秸秆综合利用向“去路多”转变

　　“农业废弃物已经到了非解决不可的程度。”农业部部长韩长赋说。目前，全国每年产生畜禽粪污38亿吨，综合利用率不到60%；每年生猪病死淘汰量约6000万头，集中专业无害化处理比例不高；每年产生秸秆近9亿吨，未利用的约2亿吨；每年使用农膜140万吨，当季回收率不足2/3。数字显示，随着农业生产规模的扩大，我国已成为世界最大的有机废弃物生产国之一。

　　资源化处理，变害为宝，是农村废弃物处理的方向。

　　津市市位于湖南（ 农用地、 商住地、 工业地）省西北部，是环洞庭湖的重要节点城市之一。养殖业是津市的重要产业，2015年，全市养殖业总产值15.17亿元，占农业总产值的50.8%。大量畜禽粪便怎么使用、怎么处理，当地下了一番功夫：畜禽粪便喂养蚯蚓和红虫，解决了黄鳝、甲鱼、鸡、鸭等原生态饲料供应问题，扩大了养殖规模，每年可减少粪污直排5万多吨。

　　农业部在洞庭湖区开展畜禽水产养殖污染治理试点，选择湖北（ 农用地、 商住地、 工业地）松滋市和湖南岳阳（ 农用地、 商住地、 工业地）县、津市市、赫山区4个养殖大县，支持规模养殖场建设粪污无害化处理设施，养殖密集区域建设集中处理中心，建立粪污资源化利用有效模式。试点地区发展适度规模标准化养殖，实现养殖废弃物就地消纳，变废为宝。

　　农业部畜牧业司司长马有祥表示，农村废弃物，用则利、弃则害。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染。

　　经过多方努力，全国农业废弃物资源化利用取得进展。截至“十二五”末，全国秸秆综合利用率由2010年的70.6%提高到78%，沼气年生产能力达到160亿立方米，畜禽粪污有效处理率达到42%以上；新增残膜加工能力18.56万吨，新增回收农膜面积6286.9万亩。这些农业废弃物的资源化利用，为促进循环农业发展注入了新的内涵，为增加农民收入开辟了新的空间，为改善农村环境提供了新的动力。

　　资源化利用正在往深处推进。2016年8月，农业部等6部委印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》，率先在30个左右的县（市）开展试点，方案针对五类不同农业废弃物特点，优化集成技术方案，探索有效利用路径：对于畜禽粪污，分类采取干湿分离或沼气转化等方式进行综合利用；对于病死畜禽，通过专业化无害化处理中心集中处理；对于农作物秸秆，采取肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多种方式综合利用；对于废旧农膜及废弃农药包装物，探索基于市场机制的回收处理再利用机制。

　　农业部科教司副司长王衍亮说，从发展趋势来看，我国畜禽养殖小规模、大群体与工厂化养殖并存，必须坚持能源化利用和肥料化利用相结合，以肥料化利用为基础，以能源化利用为补充，同步推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

　　能源化利用，是通过沼气工程和户用沼气，节能减排，为农村提供清洁可再生能源，同时供应有机肥料。2003—2015年，中央不断加大农村沼气建设投入力度，累计安排384亿元用于农村沼气建设，带动地方投入1000多亿元，提升畜禽粪污等农业废弃物处理能力，清洁了家园、田园、水源。

　　能源化、肥料化利用并行不悖。宁夏（ 农用地、 商住地、 工业地），地貌生态类型多样，具有发展特色农牧业传统。长期以来，在向市场稳定供给牛羊肉、枸杞等特色农产品的同时，也产生了大量秸秆、畜禽粪便等农业废弃物。当地把牛粪等废弃物进行破碎、固液分离、烘干处理，压成高密度的燃料块，替代煤炭燃料。技术难度并不大，但经济效益可观，每吨净利润在140元左右。与此同时，宁夏强化畜禽粪污的养分还田，以有机肥为媒介，让秸秆、粪污成为农业发展上下游各环节的“资源”。

　　综合利用，是农村废弃物资源化的新方向。“离田难”是制约秸秆综合利用的瓶颈。江苏（ 农用地、 商住地、 工业地）自2009年开展农作物秸秆综合利用，让秸秆离田利用从“去路难”转变为“去向多”，在传统的工业造纸、压块制粒、饲料、基料等利用途径基础上，开拓发展出秸秆制板、工业托盘等附加值更高的利用产业，提高了利润空间和市场适应能力。截至2015年，全省秸秆收储利用量超过1900万吨，稻麦秸秆机械化还田4000万亩，秸秆综合利用率达到90%。