西北监督JSA提升安全管理再上新台阶

4月15日上午，西北监督对盐下探井S1164进行修井开工验收，并收到了该井队提交的《S1164井作业安全分析（JSA）报告》，据了解，这是自西北油田JSA管理制度下达后，西北监督收到的第一份JSA报告,根据西北油田分公司的作业安全管理规定，以后每口井都要做这样的安全报告，按照“谁主管谁负责”的原则，对JSA进行推广，使西北监督的安全生产管理再上一个台阶。

自“11.22”管道爆炸事故以来，安全形势极为严峻，西北油田各单位积极开展安全排查，为共同吸取事故教训，防患于未然，分公司近日签发了《关于持续提升承包商QHSE管理的通知》，通知规定：全面推行JSA管理制度，要求钻井、修井、测井、录井、完井、吊装、油建、物探等风险较高的施工作业、工业动火和临时用电等作业环节必须首先开展作业安全分析，并由西北监督负责全程实施推广。JSA是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。

JSA重在“强化”安全生产意识。西北监督的领导及生产办负责人专门将JSA相关通知及内容在生产月会上进行宣贯和讨论，并要求各部门负责人召集现场监督及技术管理人员进行普及，强化《通知》要求，明确各项施工、开工验收前首先检查承包商提交的JSA报告，未进行作业安全分析的一律不允许施工作业，满足要求再开展下步验收。开展学习《西北油田分公司安全生产监督管理制度》，共36项内容。

JSA重在“量化”安全防范措施。根据西北监督各部门安全工作部署，组织开展各项目组的安全生产活动，并组成安全检查小组随时对活动开展情况进行检查。建立、健全项目组风险识别清单，并根据风险源有关因素制定相应的安全防范措施，对干部、职工责任分担到人，量化考核任务完成情况。

JSA重在“深化”安全责任落实。“谁主管谁负责”的原则落实是关键，“不能撒胡椒面”。西北监督为严格落实油田板块工作视频会有关HSE工作部署，要求做到精细把关，零风险、零事故。所有“三重一险”作业都要应用JSA进行风险识别与控制，带班领导主持JSA分析，并到现场落实各项防范措施，未进行作业安全分析或防范措施未落实的一律不允许施工作业。

负责修井开工验收的监督何勇说：“修井施工前先开展作业安全分析，才能有效的落实安全防范措施，安全风险可控，这等于给安全生产穿上了“盔甲”。