美国气业海外反腐法规被废除

　　美国国会众议院于当地时间2月1日通过一项决议，废除一项尚未生效的石油和天然气业反腐败规定。松绑之后，埃克森美孚、雪佛龙等石油巨头不必披露在世界各地进行资源交易时向外国政府交付的款项，因此能节省大笔支出，同时能够接续在其他国家的运作。

　　这是美国总统特朗普就任后，在发出能源与环境政策大转向的明确讯息后，能源业迎来的最新利好，亦是特朗普挥向奥巴马前政府法规的最新“一刀”。

　　这项规定由美国证券交易委员会（SEC）在2012年提出，要求在美国证交所上市的石油和矿业公司必须披露在其他国家获得资源时向当地政府支付的款项。这项规定覆盖了美国石油巨头和壳牌、BP（英国石油）等外国石油公司。

　　SEC于2016年6月发布该项规定，原计划在2018年生效。这项规定多年来一直是油气业团体和行业监督组织之间激烈的争斗话题。已宣誓就职的美国新任国务卿蒂勒森在埃克森美孚任职期间，就曾长期为此奔走疾呼。

　　该规则的支持者认为，这是一个迫切需要的消除腐败的措施，特别是在尼日利亚、委内瑞拉等“资源依赖型”国家。行业监督组织：全球见证（Global Witness）资深法律顾问米林（Zorka Milin）表示：“这对历史上一直因腐败闻名的行业来说，确实是一个关键的反腐败条款”。

　　但包括石油和采矿业的批评人士则认为，这种监管并无效力，并会适得其反。美国商会的吉特（Christopher Guith）说，“最大的问题是它可能导致非常糟糕的意外后果，该规则无意中迫使公司披露商业秘密和投标估计，会使得竞争对手加以利用”。他还认为，SEC的规则使得西方公司在与不太透明的对手竞争时处于劣势。

　　行业团体还指出，实施这一规定的费用太为昂贵。美国SEC估计，该行业必须最初花费2.39亿到7亿美元才能实现遵守规定，随后每年还要花费910万美元到5.91亿美元。

　　如今，美国众议院投票表决废除这一规定，令石油业者拍手称快。

　　特朗普在选战中，曾保证将松绑“75%”的法规，以强化美国企业的增长动力，创造就业并刺激经济增长。他于1月30日签署行政令，规定凡提出一项新法规，就应取消两项旧法规。

　　特朗普政府采取更以化石燃料为导向的能源政策。新政府计划加大石油生产，复兴美国煤炭产业，而这些计划遭到环保机构的批评与反对。

　　最新公布的计划支出，美国拥有大量未开发的能源储备，如页岩气、石油和天然气，预计总价值达50万亿美元。美国“必须充分利用”这些资源，所获得的收入将用于重建美国的道路、学校、桥梁和公共基础设施。

　　特朗普的上述思路被认为利好石油业。近日，沙特也拟在特朗普执政期间，乘这趟能源“快车”加大投资美国的石油业。 （国际金融报记者 袁源）