一文了解中国污染场地的新动向

随着中国产业结构的调整和城市化进程的加快，结合中国传统的工业生产特点，在污染场地管理日趋规范、场地修复力度加大和公众关注度逐年提高的大背景下，中国近年污染场地表现出一些新的特点。

（1）工业污染场地数量和面积明显增加

工业污染场地主要指在大规模的城市化进程中，出现的化工、冶金、钢铁、轻工、机械制造等污染行业的企业因废弃或搬迁而遗留的场地。国务院1996年颁布了《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》，明令取缔关停“十五小”（包括小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、土选金、小农药、小电镀、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品、小漂染企业等重污染小企业），紧接着又提出了关停“新五小”（小炼钢、小发电、小玻璃、小煤矿、小水泥企业）。因此，全国涌现了数以万计的工业污染场地，这些场地的土壤往往受到有机污染物、重金属等多种污染物的污染，污染程度重、分布相对集中；特征污染物因地而异，通常有农药、苯系物、卤代烃、多环芳烃、石油、重金属等；污染土层深度可达数米至数十米，地下水同时受到污染。随着越来越多的城市工业用地转变为绿化、娱乐等公共用地或居住用地，潜在的土壤污染问题将逐渐暴露出来，对人居环境质量和居民健康造成显现或潜在的危害。

（2）场地重金属污染逐渐凸显

中国是世界第3大矿业大国，矿产资源的开发、冶炼和加工对生态破坏和环境污染严重。距估计，中国受采矿业影响的土地大约有300＊104ha，其中受乡镇企业影响的占1／3，在21世纪初，中国每年因采矿造成的废弃地面积达3．3＊104ha。有的矿区由于采矿、冶炼及尾矿污染，造成了土壤的严重污染；甚至一些矿区土壤受重金属、有机污染物等复合污染，危害严重。

中国2011年启动重金属污染防治专项行动，以全面排查重金属污染企业及周边区域环境隐患，摸清重金属污染情况，建立监管台账，确定重点防控区域（流域）、企业、企业和高风险人群，集中解决危害群众健康和生态环境的突出问题为目标任务。建立起比较完成重金属防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，使重金属污染得到有效控制；决定重点防控铅、汞、隔、铬、砷5类重金属污染物；重点防控行业包括有色金属矿采选业，有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等；重点防控企业是具有潜在环境风险的重金属排放企业。

（3）特殊类型场地污染逐步显露

中国自20世纪60年代以来，经历了铀矿开采、加工以及核武器发展的历程，产生了一定数量的铀矿区、核试验区、核废料处置场地，这类场地存在一定的环境风险。近年来，随着中国核电产业的发展，其矿山开采、选矿、水冶、尾矿、核材料加工、核燃料处置等场所给环境带来的放射性危害有所增加。随着中国核电装机容量的增加、核废料量的增多，安全处理处置日益迫切。

综上可见，污染场地环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出，地下水环境恶化明显。鉴于污染场地修复难度大、周期长，且与现今很多的水土致病问题、生物放大现象和食物链污染等耦合，引发了越来越多的环境和社会问题，因此，场地污染问题受到越来越广泛的关注。