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空气污染治理与废物处置的香港经验

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时间：2017-02-03 11:35:01

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空气污染治理与废物处置的香港经验空气雾霾与废弃物处理是长期困扰我国大城市的两个重要环境问题。本文对香港近10年（特别是3年以内）在减轻都市雾霾和废弃物处理利用方面的有效做法进行了

空气雾霾与废弃物处理是长期困扰我国大城市的两个重要环境问题。

本文对香港近10年（特别是3年以内）在减轻都市雾霾和废弃物处理利用方面的有效做法进行了回顾与总结，以期对京沪深等面临同样困境的内地大城市有所启迪。

在消除都市空气雾霾与废弃物处理方面，发达国家和地区的城市积累了丰富的经验。

本文以香港为案例，综合了香港环境保护署、香港环境保护协会、香港环境保护总会、香港特别行政区等官方网站的资料，对于其近年来大气与固体废弃物污染的监测网络建设、防控计划、治理框架、法规设立等进行了总结与回顾。

01、控制都市空气污染举措

与很多国际大都市类似，香港的空气污染主要来自汽车废气排放，产生路边空气污染和区域性的雾霾问题。

路边空气污染主要来自柴油车辆的废气，尤其是货车、巴士及小巴；而区域性的雾霾问题则是由香港和珠江三角洲地区的车辆、工厂及发电厂排放的污染物引起。

早在1999年，香港政府就推行了一个减少车辆废气排放的全面计划，截至2011年，路边悬浮粒子及氮氧化物平均含量分别减少了33％及28％。

2012年，香港政府宣布采纳新的空气质量指标，按公众咨询的结果而制定这些空气质素改善措施，并拟与广东省合作，减少整个珠江三角洲地区的废气排放。新的空气质量指标将在充分调查和征求各方意见的基础上，于2014年施行。

1、细致监测

香港环境保护署在覆盖不同土地用途的区域设立监测站，所有监测站的设计和运作均符合最高的国际标准，规定监测站装设于四至六层高的大厦顶层；

而路边监测站则设于中心区的道路旁边，以确保能有效地测量精确的空气污染数据。每小时公布从每个一般及路边监测站录到的空气污染指数，让市民全日都可即时知道最新的空气污染情况。

其公布的数据除现时空气污染指数外，还有空气污染指数预报（指数形式，非状态形式）、过去24小时空气污染指数、过去24小时污染物浓度、每月空气污染指数摘要（按月的每小时空气污染指数记录载有更详尽资料，并可追溯至1999年）、过去空气污染指数记录（个人可通过网上资源或环境保护署空气污染指数热线随时获取）。

2、重点控制路边污染

（1）推行一系列减税和资助计划

环保汽油私家车税务宽减计划。早在2007年，香港政府就规定，环保汽油私家车的排放须较现行法定排放标准低75％，以及符合更严格的燃料效率目标。

为鼓励市民购买废气排放量少而燃料效率高的环保汽油私家车，由2007年4月1日起，新登记的环保汽油私家车可享有汽车首次登记税减免。

2013年，为鼓励市民使用废气排放量少而燃料效率高的环保汽油私家车，香港政府现正推行计划，减免新登记环保汽油私家车的汽车首次登记税45％，减免上限为每辆港币75000元。

提早更换欧盟二期柴油商业车辆为新车的资助计划。由2010年7月开始，更换欧盟二期柴油商业车辆为符合法定或更严谨排放标准新商业车的车主，可申请一笔资助。

这项资助计划中的“商业车辆”包括轻型货车、中型货车、重型货车、公共小巴、私家小巴、非专利公共巴士及私家巴士。计划现已开始接受申请，直至2013年6月底。