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2016年空气质量全国十佳:深圳惠州入围

来源:
时间:2017-01-21 10:35:00
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2016年空气质量全国十佳:深圳惠州入围 环保部昨日举行例行新闻发布会回应公众关切环境问题,并现场发布2016年全国空气质量等情况,回答记者提问。这是环保部首次建立例行新闻发布会制

环保部昨日举行例行新闻发布会回应公众关切环境问题,并现场发布2016年全国空气质量等情况,回答记者提问。这是环保部首次建立例行新闻发布会制度,今后每月20日将举行。

据介绍,第一批实施空气质量新标准的74个城市中,去年空气质量相对较好的前十名是海口、舟山、惠州、厦门、福州、深圳、丽水、珠海、昆明和台州市;去年空气质量相对较差的前十名是衡水、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山、郑州、西安、济南和太原市。南都记者注意到,与2015年相比,拉萨没进去年十佳,台州则跻身第十。廊坊、沈阳成功摘掉倒数10名的帽子,两省省会西安、太原跌入最差10名。

近1/4地级以上市空气达标

在昨日例行新闻发布会上,环保部环境监测司副司长吴季友说,去年全国338个地级及以上城市中,舟山、丽水、福州、厦门、深圳、珠海、惠州、中山、海口、昆明等84个城市空气质量达标(好于国家二级标准),占24.9%。现在,京津冀还没有一个城市达标,长三角有舟山、丽水等几个城市达标,珠三角要多一些。但所有监测的338个城市,达标重点还是在西藏、云南、海南空气质量比较好的区域。

长三角、珠三角PM 2.5浓度(40微克/立方米和32微克/立方米)相对不高,为什么达标城市少呢?吴季友解释,六项大气污染物指标里面还有臭氧,现在一些城市臭氧污染开始显现,特别是5月至10月,夏季臭氧超标天数在增加,这也是下一步关注的重点。

如何联合发布重污染天气预警

谈及气象、环保部门联合发布重污染天气预警等情况,吴季友介绍,由于气象、环保部门在评价指标体系、分级标准和发布流程等方面存在差异,两部门发布信息有时存在不一致,给公众的认知、地方政府应对工作带来困扰。目前,环保、气象部门正在研究,协商出台一个更完善机制,把重污染的预警、分级、发布做得更完善、更有效,让公众、地方政府更好应对。

地方红色预警手段“透支”?

此前,南都记者跟随环保部督查河南等地了解到,很多省市有冬季大气污染防治攻坚战等“自选动作”,其措施甚至比红色预警的应急措施更严格。这导致红色预警期间,有企业早已停产数月,停产限产等红警措施提前透支,起不到对重污染的削峰作用。

对此,环保部大气环境管理司司长刘炳江解释,红色预警的减排措施必须落实,但衡量减排效果不是看停产企业数量,而是减少多少污染物。他举例,有的地方说红色预警期间停产几千家企业,但调度用电量数据一查,下降幅度不超过20%,说明没有达到减排效果。建议地方采取科学应对措施,如水泥、制药等行业,冬季产品需求量不大,完全可以将检修时段从夏季挪到冬季,将生产时段挪到空气质量好、环境容量比较大的季节。

散煤对污染贡献到底有多大?

关于散煤对重污染天气的贡献问题,刘炳江指出,从整个京津冀区域来说,采暖期间煤的贡献率是第一位的,“不用任何怀疑”。区域内各城市情况则有所不同。从煤炭利用结构来看,目前电厂排放已控制比较到位,散煤问题显得更突出。冬季燃烧散煤采暖没有任何控制措施,是冬季大气污染治理的一个突出问题。

他举出一组数据:京津冀每年约消耗4000万吨居民采暖用煤,2016年京津冀仅实现200万吨电代煤、气代煤。可见煤改清洁能源还有大量工作要做。今年任务之一就是在电网、天然气管网基础设施较成熟的地区实施电代煤、气代煤。

焦点

广州PM2.5改善幅度大得益于三原因

南都记者在会上提到,去年广州PM2.5浓度为36微克/立方米,相比2013年下降32.1%,改善幅度大于北京、上海。珠三角区域整体PM2.5改善幅度也较大。对此,环保部大气环境管理司司长刘炳江说,广州的现象应放在珠三角考虑,这是因为整个珠三角包括广州市政府领导重视大气治理比较早,2000年率先提出大气复合型污染,制定规划早,执行也非常到位。

刘炳江说,一是由于“腾笼换鸟”政策,珠三角产业结构调整到位,2000年开始重化工企业比例不升反降,现在没有钢铁、大型重工业企业;二是珠三角能源调整较早,煤炭消费量在全国最早下降,2005年起天然气消费量在全国最高,机动车控制卓有成效;三是珠三角的领导重视环保,环境执法和管理比较到位,“这是给大家一个很好的范例。”

空气监测站点少能反映实际吗?

关于监测站点的位置选择,吴季友说,一般而言,城市布设点位越多,点位越密集,越能客观反映城市空气质量状况,但在实际工作中,既要考虑城市规模、人口数量、空间代表性,又要考虑经济、技术等条件。目前,北京设有35个空气质量监测点,其中12个是国控的站点,分布在不同城区,其点位设置符合国家空气质量监测点位布设的技术规范的要求。“十三五”期间,环保部将对1436个国控网点进一步优化,还要建一些颗粒物的组分站和光化学监测站点,通过超级站的建设把空气质量站点布设得更优化。

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