环保执法与“专家执法”融合 平度市化工问题企业责令限期整改

2017年1月15日，平度市环保局针对化工行业开展的为期三天的环保执法与专家“会诊”活动结束，执法人员会同三名环保专家先后检查化工企业14家，发现企业存在的环境问题45项，截止1月18日，环保部门已分别对被查企业下达限期改正通知，对存在问题的整改时限、标准及逾期责任等逐项提出要求。据了解，这是自2016年以来该局组织开展的第三次环保“会诊”活动，一年来共深层次发现并及时纠正化工企业存在的环境问题88项，立案查处违法行为5起，责令停产整治2起。

近几年来，随着青岛新河生态化工科技产业基地的崛起，环保执法面临新的挑战和压力，如何强化环境监管、确保化工园区和企业健康发展成为摆在平度市环保局面前的一个新课题。为有效弥补环境执法能力相对薄弱的突出问题，平度市环保局积极探索环保执法模式的创新，确定了针对重点行业实施“政府主导、部门组织、专家参与”的环保执法模式，通过聘请青岛大学、青岛海洋大学、青岛理工大学等环保、化工权威专家，联合对企业的环境管理工作进行深层次检查，发现问题、及时纠正。

2016年以来，随着工作的开展，专家“会诊”执法模式不断得到推广应用并逐步得到完善。2017年的这次专家“会诊”不同于以往的是加大了现场执法的力度，将专家“会诊”与2017年度第一次环保专项行动现场检查有机结合起来，主要从以往专家“会诊”发现问题的整改情况、环保审批手续和环评批文文件执行情况、危废规范化管理情况、污染防治设施运行及污染物达标情况、环境应急体系建设情况等五个方面对企业进行深度会诊检查。专家的“诊断意见”不仅是企业发现问题、组织整改、强化管理的主要依据，而且也是环保部门依法严肃查处环境违法行为的重要参考，两者的有机结合，既深层次地发现和纠正了企业存在的环境问题，又保持了打击环境违法行为的高压态势，起到了“打治并举”的作用。

作为以“政府主导、部门组织、专家参与”为核心的专家“会诊”执法工作模式，更好的适应了环保执法的新标准和新要求，它不仅能为化工产业园健康发展保驾护航，而且也让我们积累了新形势下环保执法工作的经验，以此为契机，平度市环保局正不断将环保专家的“会诊”这一成功经验推行到环保审批、项目验收、考核评价等多个领域，真正让专家“会诊”融入到环境保护工作全过程。