停产5天损失上千万为治霾“一刀切”合不合适？

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时间：2017-01-18 11:34:22

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停产5天损失上千万为治霾“一刀切”合不合适？针对近日的重污染天气，环保部昨日（1月17日）通报称，截至目前，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸市，山西省临汾市，山东省菏

针对近日的重污染天气，环保部昨日（1月17日）通报称，截至目前，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸市，山西省临汾市，山东省菏泽市，河南省鹤壁、郑州、安阳、濮阳、焦作、新乡等14个城市启动红色预警。此外，另有13个城市启动橙色预警。

在此背景下，近日，记者跟随环保部第七督查组对菏泽市展开了重污染天气应急督查。据记者了解，从1月15日8时起，菏泽已经正式启动2017年首次重污染天气红色预警。

值得注意的是，按照《山东省重污染天气应急预案》要求，当发布红色预警（I级）时，启动I级响应，要求停止除保障群众基本生活必需之外的一切生产活动。华润电力（菏泽）有限公司因此成为被要求停产的企业之一，该企业一位负责人向记者介绍，如果按应急要求关停5天的话，企业的损失将达到1000万元左右。

与此同时，上述企业负责人指出，企业已经实施了超低排放，应该不能算重污染企业。按要求关停后为了保障电力供应，公司不得不从其他发电厂调电，而这些发电厂可能并未实施超低排放。因此，从污染物排放的总量上来说，可能反而是增加的。对此，督查组指出，重污染天气应急响应预案中采取“一刀切”的应急措施存在问题，对一些环保措施较好的企业，限停产条件应更具有针对性、科学性，并将一些应纳入预案中来的企业纳入进来。

企业：超低排放仍被停产

1月15日，菏泽当天的空气质量状况显示为良，但为了应对即将到来的重污染天气，当日8时，菏泽正式启动重污染天气红色预警。据菏泽市环保局一位负责人介绍，入冬以来，菏泽已经启动了7次重污染天气应急响应，其中两次是红色预警。

驱车驶离菏泽市区，在327国道上，很远就能够看见几个火电厂的冷却塔依然在冒着少量的烟气，这就是菏泽主要供电企业之一的华润电力（菏泽）有限公司所在地。

据了解，华润电力（菏泽）有限公司属于燃煤电厂，装机容量是2＊60万千万，年使用燃煤量190万吨左右。企业厂区内的生产虽然已经停止，但是仍有不少工作人员。前述该企业负责人介绍，目前电厂有1号和2号两台锅炉，其中2号锅炉早在1月11日已经停运；接到重污染应急停产通知后，1号锅炉也于1月15日7时左右停运。为了保障正常的电力供应，现在只能从其他电厂通过电网调配。

在环保部督查组的督查过程中，停产后的利益问题成为企业反复向督查组诉苦的核心内容。前述华润电力（菏泽）有限公司企业负责人向督查组列出了1000万元的停产成本单：两个锅炉每启停一次，动力费、燃煤费、燃油费等加起来要200多万元；如果停产5天无法生产，将给企业带来经营损失达到500万元；由于重污染天气应急导致的企业停产将面临非计划停运考核，将会受到电网300万元的处罚。

对此，菏泽市环保局负责人表示，每年火力发电企业都需要进行一段时期的停产检修，企业一般都是把检修期放在夏季，今后可以调整一下，应该在冬季停产检修，这样就可以在一定程度上降低企业损失。

此外，前述华润电力（菏泽）有限公司企业负责人提出，在实施了超低排放后，火电企业还算不算重污染源？

对此，督查组称，从排放污染物的浓度来看，实施超低排放后，火电企业排放污染物确实较少。但由于火电企业的用煤量大，污染物排放总量仍然比较大，对空气污染仍然具有一定的贡献。