环保产业的两万亿蛋糕，中小企业如何才能分享？

1月15日，由中国环境报社主办的2016年国内国际双十大环境新闻发布暨中国环保产业发展论坛在京举行。论坛上，来自环境保护部、国家发改委等相关部门负责人、行业专家、企业家代表齐聚一堂，围绕环保产业格局变化、发展机遇等话题发表真知灼见。本期，我们将重点反映这些观点。

在当天下午首届环保总裁沙龙上，十数位知名环保企业家就绿色金融、中小环保企业竞争策略等话题展开深入讨论。相关精彩内容将在下期产业版予以呈现，敬请期待。

目标

我国环保产业增速有望继续保持15％～20％的高位区间，目标到2020年，先进环保产业产值规模要力争达到两万亿元。

转变

高效节能、先进环保和资源循环利用等相融合的“生态文明”主流产业，强调以改善环境质量为核心的综合性解决方案。

环保产业最后将演变成绿色经济的支柱产业，推动绿色消费革命，促进社会共治，倒逼生产方式绿色化。

2015年环保上市企业环境综合服务订单金额同比增长10倍以上，出现了一批以质量改善效果付费的环境综合服务模式、案例和企业。

机遇

2013年～2017年“气十条”涉及投资1．75万亿元；“水十条”4．6万亿元；“土十条”1．14万亿元。

自下而上、差异化的城市、单元、河流等环境保护治理清单信息公开驱动的分散型产业市场。

“十三五”战略性新兴产业规划投资与重点工程

城乡和东中西部的治理转移、排污许可证等咨询服务、生产过程绿色化改造等。

2016年12月，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等多个事关“十三五”环保产业发展的重量级规划发布。我国环保产业增速有望继续保持15％～20％的高位区间，目标到2020年，先进环保产业产值规模要力争达到两万亿元。

长期参与环境规划编制的环境保护部规划财务司副司长兼环境规划院副院长吴舜泽明显感觉到，规划对环保产业的定位正发生变化。过去是为环境保护提供物质和技术支撑，现在则把提供经济发展的新动能赋予了环保产业，作为国民经济新的经济增长点。

眼下，已进入“十三五”第二年，环保产业正呈现哪些新特点，又将面临哪些新机遇？作为产业中占绝大多数的中小企业来说，又该如何谋求一席之地？在日前由中国环境报社主办的2016年国内国际双十大环境新闻发布暨中国环保产业发展论坛上，业内专家和企业家给出了自己的看法。

产业格局内涵都有新变化

规模放量、结构优化、技术提升、服务加快，环保产业最后将演变成绿色经济的支柱产业，推动绿色消费革命，促进社会共治，倒逼生产方式绿色化

记者了解到，“十二五”期间，环保产业年均增速达到26．9％，比工业产出平均水平高19．1个百分点。此外，企业兼并重组、股权融资、并购整合活跃。一批拥有较强综合竞争力的大型企业和企业集团脱颖而出，部分央企和资本跨界介入，加速行业格局变化。

“近年来，环保产业发展呈现出产业规模放量增长、产业结构快速优化升级、关键技术和设备国产化比重不断提高、环保服务业快速发展等特点。”吴舜泽表示。

同时，国家对环境质量改善的要求和产业结构调整的需要，促使地方政府开始寻求在“质”和“量”上都能取得良好效果并且可持续的发展方式。

中国环保产业协会会长樊元生表示，最近这段时间，他就接到了不少地方关于在经济发展上调整思路的咨询。他们不约而同地看中了环保产业，意图通过建立环保产业园区打造当地经济新的亮点。

环保产业健康快速发展的结果不只对于地方经济发展和环境有所裨益，而且还将促使社会生产方式发生转变。

吴舜泽认为，环保产业最后将演变成绿色经济的支柱产业，推动绿色消费革命，促进社会共治，倒逼生产方式绿色化。

此外，环保产业的内涵变化将为环保企业带来更多机遇。“在战略性新兴产业规划中，用的是‘绿色低碳产业’一词。”吴舜泽表示，未来呈现的一个趋势是高效节能、先进环保和资源循环利用等相融合的“生态文明”主流产业，强调以改善环境质量为核心的综合性解决方案，应该说这是一个新的机遇。

“行业的一个显著的变化是，政府由过去购买环保产品、设备和工程或单一治理项目服务向购买环境服务和整体环境质量改善转变。”樊元生表示，让专业的环保企业直接对环境效果负责，政府则为环境效果付费，环保服务业正成为行业发展的新亮点。

据樊元生介绍，2015年环境服务业增速达28．9％。环境服务业从传统的技术研发、工程设计、设施运营向环境综合服务延伸，第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业态和模式呈快速发展态势。2015年环保上市企业环境综合服务订单金额同比增长10倍以上，出现了一批按效付费的环境综合服务模式、案例和企业。

同时，在技术设备方面，国内环保产业整体水平不断提升，与国际先进水平的差距在缩小，部分达到领先水平，这也为环保产业的变化和整合奠定了基础。

樊元生介绍说，目前，电除尘处于国际领先水平，向30多个国家地区出口，布袋除尘应用水平也较高。同时，噪声与振动控制领域部分技术处于国际先进水平，城市污水处理的各种典型工艺在我国已广泛应用，火电脱硫、脱硝和生活垃圾处理技术及装备基本实现国产化，国产环境监测仪器的自动化、智能化和产业化在逐步实现等。

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