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福建泉州人大一号议案破解“垃圾困局”

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时间:2017-01-12 11:34:02
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福建泉州人大一号议案破解“垃圾困局” 这些年,垃圾处置已成为继交通拥堵之后,城市管理的又一难题,市民深受其苦。这个难题归根结底,是垃圾分类处理利用能力不足。数据来源:泉州市政部门

这些年,垃圾处置已成为继交通拥堵之后,城市管理的又一难题,市民深受其苦。这个难题归根结底,是垃圾分类处理利用能力不足。

数据来源:泉州市政部门 

这种局面,有望改变。昨天下午,泉州市十六届人大一次会议第四次全体会议表决通过了《关于加快全市垃圾分类处理利用的决议》。新一届人大的第一年,将垃圾分类处理利用作为一号议案,足以显示泉州对这个民生问题的重视和决心。

此前,泉州市人大常委会对垃圾困局也高度关注,并作为重点督办件。成为议案之后,力度空前,一些原本处于模糊地带的问题,也被明确提了出来。决议提出了五个方面的要求,做到全市统筹、多措并举、重点突破,进一步提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,以期形成政府主导、部门协调、企业运作、群众参与的局面。

【案由】

各类垃圾逐年递增 城市管理挑战空前

据统计,2012年以来,泉州市生活垃圾产生量以每年8%~10%的速度增长,2015年全市生活垃圾产生量为235.57万吨,建筑垃圾、餐厨垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾等也呈逐年递增的态势,2016年中心市区生活垃圾日产量增长率更是达20%。

为何短短一年垃圾量大幅暴涨?市政部门相关人士总结了几个原因:一是城市卫生考评要求越来越严格,垃圾收集率在逐年提高;二是近年来经济下行,废品价格走低,拾荒者和废品收购站的数量越来越少;三是部分快递包装袋、大件废旧家具乱扔,以及装修建筑垃圾违规倒入垃圾桶等新情况,近年逐渐多了。

【不足】

无法规无分类无空间 综合处理利用效率低

代表们指出,跟北京、上海、广州、深圳、南京和杭州等6座特大型城市相比,在垃圾分类收集处理方面,泉州还存在一些不足和差距。

一是没有政策法规支持。泉州此前没有立法权,只出台了两份相关的规范性文件,分别是城市生活垃圾处理监督管理、市区城市生活垃圾处理费征收管理,在政策法规体系建设方面基本没内容。

二是没有有效分类。泉州在源头减量、分类收运和分类处理方面几乎空白,全市生活垃圾都是混合全量收运、混合全量焚烧或填埋:有分类收集垃圾筒,但分类简易,没有配备分类收运车,更没有如餐厨垃圾、园林垃圾、大件垃圾、污泥垃圾、有害垃圾等分类处理设施。

三是综合处理利用率低。泉州没有形成垃圾综合处理利用体系,垃圾回收利用尚处在原始粗放阶段,生活垃圾分类回收只局限于家庭、拾荒人员、环卫工人分拣部分价值相对较高的卖给废品收购站;餐厨垃圾绝大部分和生活垃圾混装处理;园林垃圾等其他垃圾全部用于焚烧或填埋,直接造成焚烧发电效率低,卫生填埋困难多,大大增加处理设施负荷。

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