福建泉州人大一号议案破解“垃圾困局”

来源：

时间：2017-01-12 11:34:02

热度：

福建泉州人大一号议案破解“垃圾困局” 这些年，垃圾处置已成为继交通拥堵之后，城市管理的又一难题，市民深受其苦。这个难题归根结底，是垃圾分类处理利用能力不足。数据来源：泉州市政部门

这些年，垃圾处置已成为继交通拥堵之后，城市管理的又一难题，市民深受其苦。这个难题归根结底，是垃圾分类处理利用能力不足。

数据来源：泉州市政部门

这种局面，有望改变。昨天下午，泉州市十六届人大一次会议第四次全体会议表决通过了《关于加快全市垃圾分类处理利用的决议》。新一届人大的第一年，将垃圾分类处理利用作为一号议案，足以显示泉州对这个民生问题的重视和决心。

此前，泉州市人大常委会对垃圾困局也高度关注，并作为重点督办件。成为议案之后，力度空前，一些原本处于模糊地带的问题，也被明确提了出来。决议提出了五个方面的要求，做到全市统筹、多措并举、重点突破，进一步提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，以期形成政府主导、部门协调、企业运作、群众参与的局面。

【案由】

各类垃圾逐年递增城市管理挑战空前

据统计，2012年以来，泉州市生活垃圾产生量以每年8％～10％的速度增长，2015年全市生活垃圾产生量为235．57万吨，建筑垃圾、餐厨垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾等也呈逐年递增的态势，2016年中心市区生活垃圾日产量增长率更是达20％。

为何短短一年垃圾量大幅暴涨？市政部门相关人士总结了几个原因：一是城市卫生考评要求越来越严格，垃圾收集率在逐年提高；二是近年来经济下行，废品价格走低，拾荒者和废品收购站的数量越来越少；三是部分快递包装袋、大件废旧家具乱扔，以及装修建筑垃圾违规倒入垃圾桶等新情况，近年逐渐多了。

【不足】

无法规无分类无空间综合处理利用效率低

代表们指出，跟北京、上海、广州、深圳、南京和杭州等6座特大型城市相比，在垃圾分类收集处理方面，泉州还存在一些不足和差距。

一是没有政策法规支持。泉州此前没有立法权，只出台了两份相关的规范性文件，分别是城市生活垃圾处理监督管理、市区城市生活垃圾处理费征收管理，在政策法规体系建设方面基本没内容。

二是没有有效分类。泉州在源头减量、分类收运和分类处理方面几乎空白，全市生活垃圾都是混合全量收运、混合全量焚烧或填埋：有分类收集垃圾筒，但分类简易，没有配备分类收运车，更没有如餐厨垃圾、园林垃圾、大件垃圾、污泥垃圾、有害垃圾等分类处理设施。

三是综合处理利用率低。泉州没有形成垃圾综合处理利用体系，垃圾回收利用尚处在原始粗放阶段，生活垃圾分类回收只局限于家庭、拾荒人员、环卫工人分拣部分价值相对较高的卖给废品收购站；餐厨垃圾绝大部分和生活垃圾混装处理；园林垃圾等其他垃圾全部用于焚烧或填埋，直接造成焚烧发电效率低，卫生填埋困难多，大大增加处理设施负荷。