张国宝：风电价格调整运营商依然有钱可赚

目前，每度风电的成本，最低已经降到0.51元，最高不超过0.6元……拿每度电0.55元来说，如果风电成本再降10%，价格就在0.5元以内了，这比燃煤发电还有竞争力。

第三次工业革命浪潮袭来，可再生能源发展备受关注。当前，我国经济正处于转型期，转变发展方式、调整能源结构被视为重要一环，也是解决当下环境问题的关键。我国清洁能源近年来蓬勃发展，电网规划和建设、电力输送方式、用户用电模式等正在发生改变。未来，清洁能源又该如何实现安全快速发展和高效利用?

在“2014中国清洁电力峰会”上，多位专家学者共同探讨了清洁能源未来发展之路。

2004年，全国风电装机容量仅40多万千瓦，风电场所发每度电的成本，最低为0.8元，最高的接近2元。我当时说，如此高的价格只能摆在课堂上对大家进行科普教育——风是可以发电的，但是它不能使风电成为商品。

当时,我建议推行三条政策：第一，扩大市场规模，我们把蛋糕做大之后，平均每千瓦装机量或每发一度电的成本可以摊薄;第二，引入竞争，推动特许权招标，由市场竞争决定价格和投资者;第三，推动设备国产化，早年的风机设备基本靠进口，而只有设备国产化，才能降低发电成本。

当时这三条措施受到不少人反对，但随着这些政策的推行，每度风电的成本，最低已经降到0.51元，最高不超过0.6元——内蒙古、西北等风力资源好的地区可能是0.51元，风力资源差点的，比如南方可能就是0.6元。这个价格跟煤电相比，已经具有一定竞争力。另外，大家现在提倡要搞碳税、碳交易，如果再把这些环境因素考虑进去，风电跟煤电很具有可比性。

风电价格下降，运营商是不是没钱可赚呢?事实并非如此，2013年，风电运营商的利润率大约在20%~30%，而且民营企业在这个领域非常活跃。

如今，风电装机规模已经从当年的40多万千瓦增长到2013年年底的并网7758万千瓦，这个过程中有很多人踊跃投资。设备制造商之间竞争加剧，外加产能过剩，导致风机设备价格降得很低，整个风电投资的成本也在下降，所以有钱可赚。

我认为，可以适当调整风电上网价格，如果价格再降低点，可能风电的竞争力会更强。并且，调价必须跟政策挂钩，不能单一地把价格减下来，而是要打“组合拳”。比如，如果降价，能不能想办法解决送出问题?降10%的价格，并对发出的风电全额收购。拿每度电0.55元来说，如果降10%，价格就在0.5元以内了，这比燃煤发电还有竞争力。

2013年，全国并网风机发电量为1300多万度，这与全社会5.3万亿度的用电量相比，仅占2%。但是，一些局部地区，比如内蒙古，现在的风电几乎已占到当地发电量的20%，这就有个不均衡的问题。为什么不送出来呢?因为特高压迟迟得不到审批。

调价要和政策结合起来，并且应该想办法把风电送出来。我建议，国家电网公司应继续全力收购风力发电，再辅助特高压建设输送出来，力争多发10%~20%的电，风电企业也不会感到那么大压力。