付于武表示低速电动车管理不能一刀切

　　近日，受国家制造强国建设战略咨询委员会、工业和信息化部委托，中国汽车工程学会组织逾500位行业专家研究编制的《节能 与新能源汽车技术路线图》正式对外发布，描绘了中国汽车产业技术未来15年发展蓝图。这样一份《路线图》能为中国汽车产业带来怎样的改变？对此，大公网记 者5日专访了这份《路线图》的操盘手——中国汽车工程学会理事长付于武。他表示，中国汽车产业在经历了15年快速奔跑后，如今正迎来产业变革的关键时期， 如果能够在“电动+智能”方面有所作为，中国汽车产业有望弯道超车，实现几代人的“汽车强国”之梦。他还呼吁本土汽车企业要学习华为，积极走出去，以大视 野战略布局国际市场。

　　2016年收官，中国汽车市场产销继续保持强劲增长，预计全年汽车总销量超2700万辆，将连续八年问鼎世界第一。面对如此成绩，中国汽车工程学会理事长 付于武直言“非常精彩”。但同时，这位在中国汽车产业奋斗了50年的老汽车人也清醒地看到，当今汽车产业发展受能源、环境、拥堵、安全等制约日益凸显，由 内燃机书写的130年汽车史或将迎来终结篇，世界汽车产业正处于新技术革命与转型升级的历史交汇点，而能否把握住这次变革的风口期，关乎中国汽车产业能否 实现弯道超车。

　　汽车产业是中国国民经济的支柱之一，也是制造业强国的载体与抓手。自50年代中国第一辆自制轿车呱呱坠地，到90年代轿车开始进入百姓家，到2009年中 国汽车销量跃居世界第一，再到如今年汽车产销量占世界三成，中国汽车产业从无到有，一路走来十分不易，但大而不强的现状一直没有改变。

　　为了能更好地引导产业发展把握机遇、圆几代人的“汽车强国”梦，付于武通过各种努力，组织了逾500位行业专家，研究编制了《节能与新能源汽车技术路线图》，为中国汽车产业技术勾勒了未来15年发展蓝图。

　　《路线图》提出的总体发展目标是：至2030年，汽车产业碳排放总量先于国家提出的“2030年达峰”的承诺和汽车产业规模达峰之前，在2028年提前达 到峰值；新能源汽车逐渐成为主流产品，汽车产业初步实现电动化转型；智能网联技术产生一系列原创性科技成果，并实现有效的普及应用；技术创新体系基本成 熟，具备国际竞争力。

　　付于武表示，低碳化、电动化、智能化正在成为未来汽车产业发展方向。低碳化包括改善传统动力总成技术，以及发展新能源技术，目前用电动机替代内燃机是新能源主要发展方向，而智能化则主要指车联网技术和自动驾驶技术。

　　付于武指出，“电动+智能”或将成为中国汽车产业弯道超车的突破口。一方面，中国新能源汽车发展势头迅猛，2016年全年产销量有望达到50万辆，继续保 持全球第一，电池技术也处于世界第一梯队；同时，中国的互联网产业发展根基深。他相信，通过“政产学研”全方位发展，发挥中国协同优势，按照既定路线图走 下去，中国一定能从汽车大国实现向汽车强国的跨越。

　　培育中国车企的华为

　　除了顺应时代潮流、探索产业新方向，付于武指出，中国汽车产业必须加强国家化进程，思考如何建设像华为一样具有国际影响力的本土汽车品牌。付于武说，国际 汽车市场是各国汽车产业的必争之地，中国汽车产业也应该下大力气去争夺。目前，美国、德国、日本、韩国等发达国家的汽车出口量均占产量的50%以上，发展 中国家巴西占20%、印度也有13%；然而，中国去年2700多万辆的汽车产销量，出口竟然只有区区70万辆。

　　上述数据显示出中国汽车产业的出口困境，这背后其实是中国本土车企国际化进程缓慢。付于武表示，中国车企的海外战略，不能只盯住一些第三世界国家，必须要有大视野，要有充分地自信积极拓展海外市场，以打入欧美等发达国家市场为目标。

　　他建议，中国本土车企的国际化之路，一方面可以考虑在海外建厂，通过聘请海外专业人士，有针对地生产符合当地市场需求的产品，通过海外市场成长驱动中国车企的技术水平及服务能力的提高；另一方面也可以通过海外并购等渠道，不断提高国际化水平。

　　此外，付于武强调，中国车企也必须脚踏实地，在研发拥有自主知识产权的核心技术上多下苦功夫。他指出，华为之所以能够成为具有国际影响力的知名品牌，是因 为它能够耐下心做好产品，每年超过10%的研发投入，是华为能够行程国际竞争力的关键因素之一。反观中国不少车企，研发投入每年才2%，这如何能够生产出 具有竞争力的产品。只有加大研发投入才能获得核心技术，从而站在产业尖端。

　　低速电动车管理不能一刀切

　　在2016年最后一周，中国低速电动车行业度过了极其焦虑的一周。这个近五年保持年均增长50%的新兴行业，可能会因为低速电动车新国标的出台而戛然而 止。一直对低速电动车发展十分关注的付于武向记者指出，虽然低速电动车在安全系数及产品质量上一直遭受质疑，但也确实满足了广大农村地区以及小城镇人群的 的出行需求。黙许违规发展与一刀切强制取缔都是不可取的。监管应该从中国国情出发，尊重各地事实需要，把低速电动车的管理权放给地方。

　　近几年来，中国一些地方低速电动车市场发展迅猛，从2012年至2015年连续四年保持高速增长，2016年预期销量更有望突破百万辆。发展迅猛的同时，四轮低速电动车市场也出现鱼龙混杂、良莠不齐的问题。如何监管这一新兴行业，是否给予其合法身份成为舆论关注焦点。

　　付于武认为，中国低速电动汽车行业的兴起对国内经济将是件好事。由于中国幅员辽阔，各地在地域、气候、经济等方面的巨大差异，催生了多层次型的汽车市场。 从目前可选择的交通工具上看，低速电动汽车以其“购买及维护成本低廉、燃料获取简单”成为不少农村和小城镇地区人群最佳代步工具。

　　“要尽快出台并完善相关的监管政策和法规，以规范市场发展。”付于武说。但他不认同将低速电动车划归新能源汽车去管理，也不应该由国家层面出台全国统一的监管办法，这样会造成政策制定“一刀切”，不利于行业发展。

　　付于武建议，低速电动车的界定可以参考摩托车，或者新划定一个定位。而监管办法，可以将路权下放给地方，尊重各地事实需要，以满足不同人群的出行需求。

　　付于武简历

　　付于武，1945年生于北京，1970年参加工作，中共党员。1969年毕业于北京机械学院（现西安理工大学）机械系，研究员级高级工程师。

　　1970-1999年间，一直于汽车产业一线工作，历任中国一汽哈尔滨变速箱厂第一副厂长兼总工程师，哈尔滨汽车工业总公司总经理、党委书记。

　　1999年起至今，在中国汽车工程学会任秘书长、常务副理事长兼秘书长、理事长等职务，先后牵头搭建了“汽车轻量化技术创新联盟、”“电动汽车技术创新联 盟”、“汽车装备技术创新联盟”及“车联网产业创新战略联盟”等4个联盟，并制订了《中国汽车用材技术规范》、《商用车润滑导则》、《汽车制动系统技术规 范》、《汽车转向系统技术规范》等一系列技术规范及《中国汽车产业发展蓝皮书》等。

　　2009年成功推举中国工程师首次当选国际汽车组织（FISITA）主席，并于2012年成功举办FISITA国际年会。