习近平主席令：环保税2018年起征分布式光伏利好

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时间：2017-01-06 08:34:00

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习近平主席令：环保税2018年起征分布式光伏利好12月25日，习近平签发中华人民共和国第六十一号主席令《中华人民共和国环境保护税法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务

12月25日，习近平签发中华人民共和国第六十一号主席令《中华人民共和国环境保护税法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

据了解，环境保护税法是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法，也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。

该法令的实施，意味着国家将环保提升到了法律层面，意味着谁污染谁负责有了法律依据，污染重的企业将面临重大的税收罚单。同时也意味着，绿色清洁能源的使用将不再是企业选修项目，而成为必修课!哪家企业能极早使用光伏等清洁能源，哪家企业就能在未来激烈的竞争中胜出!

《中华人民共和国环境保护税法》(下文简称《环保税法》)是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法，也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，曾走过6年立法之路、历经两次审议。《环保税法》全文5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。

财政部税政司司长王建凡说，实行环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任;有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系;有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。

全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任王清表示，制定环境保护税法的重要原则是实现收费与征税制度的平稳转换，根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。还要给地方一些授权规定，根据环境治理的需要，在授权范围之内确定具体的税额，环境保护税和其它税收不一样，企业履行环保责任，减少污染物排放了，就可以少缴税。

排污费和环保税不同点主要是增加了企业减排的税收减免档次。现行排污费制度只规定了一档减排税收减免，即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的，减半征收环境保护税。立法过程中有意见提出，应当根据减排的幅度确立更多档次的税收减免。为鼓励企业减少污染物排放，参考实践中一些地的做法，环境保护税法增设了一档减排税收减免，即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。

另外，进一步规范了环境保护税征收管理程序。现行排污费由环保部门征收管理，改征环境保护税后，将由税务机关，按照环境保护税法和税收征收管理法的规定征收管理，增加了执法的规范性、刚性。

同时，考虑到环境保护税的征收管理专业性较强，环境保护税法强调了环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制。