光伏“超跑计划”为何让人不寒而栗？

:刚刚过去的这个元旦节注定是要不平静的。广大吃瓜群众还沉浸在跨年狂欢的激情与热闹中不想醒过来,而中国的光伏企业家们却因为“超跑”要来而过得人心惶惶、惴惴不安。

在此之前,关于国家能源局即将出台光伏“超级领跑者计划”(以下简称“超跑计划”)的各种传闻纷至沓来:“超跑计划”作为“领跑者计划”的升级版,将重点扶持那些已经具备大规模量产能力但产能尚未释放的先进技术,而且每个基地的规模均为GW级。

且不说经过这些年光伏装机的迅猛发展之后目前中国是否还存在大量可以容纳GW级基地的适用土地,更为吊诡的是:当传闻从各种渠道散播出来之后,各地方政府已经开始闻风而动了,“春节前后第一批超跑基地将公布”这样的消息一时间甚嚣尘上。

广大光伏企业慌了神,因为这是一个让人不寒而栗的信号,原因有二:

首先,从中央到地方,并没有见到任何关于“超跑计划”的文件出台,更不用说实施细则了。八字还没有一撇,“超跑计划”就说得有鼻子有眼,不管消息出自何处,这都不是一件可以如此轻率对待的事情。规则还未公布就匆忙确定基地,很难不让人联想到暗箱操作,这是否意味着“超跑计划”实际上就是地方政府PK公关能力的竞技场?如此破坏市场经济规则和市场竞争环境的行为,到底是如何被拿到桌面进行讨论的?

其次,技术路线的选择,何为“没有量产但未来有前景的先进技术”?技术先进与否到底应该由谁说了算?如何评判?难道由政府指定吗?如果由政府来指定,不就是为权力寻租与利益输送大开方便之门吗?

熟悉市场经济运行规则的人都知道,技术路线的选择完全应该是市场的事情,政府行政手段干预本就是越俎代庖。在市场经济早已深入人心的中国,政府如果还想用简单粗暴的行政手段干预市场,可谓冒天下之大不韪,这是开历史的倒车。

光伏行业在中国,是一个完全由民营企业托起来的行业,这在中国产业发展历史上并不多见:它因关系国家能源结构转型而责任重大、它因代表未来电力发展方向同时又能兼顾环境改善而最具走进千家万户的可能性。迄今为止,光伏企业跌宕起伏、群雄逐鹿,发展成为世界第一来之不易。如今放眼全球,没有哪一个国家,敢以政府行政之手,直接干预已经实现充分市场竞争的产业领域。如果上述传闻为真,中国政府势必滑天下之大稽。

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