新能源汽车充电新国标升级“强制标准”

　　去年12月28日，国家质检总局、国家标准委联合国家能源局、工信部、科技部等多个部门联合在北京发布新修订的电动汽车充电接口及通信协议5项国家标准，并宣布该标准由2016年1月1日起实施。

　　在该标准发布的时候，国家标准委主田世宏向媒体表示，新国标对充电接口和通信协议进行了全面系统的规范，为充电设施质量保证体系提供了技术保障，确保了电动汽车与充电设施的互联互通，避免了市场的无序发展，有利于降低因不兼容而造成的社会资源浪费。

　　然而，在新国标正式推出一年后，很多电动汽车市场的参与者——包括电动汽车的制造商、充电桩提供和运营商等似乎仍然还按照旧的标准的运行，这就使得不少电动汽车车主在使用时产生车不对桩、桩不能用等许多问题。12月23日，中国电动汽车百人会在北京召开新闻发布会的时候曾传出消息，某厂家在北京的充电设施，有接近一半不能用，不是设备存在问题，就是不对外服务。

　　业内专家向界面记者表示，新国标推行困难的愿意主要在于市场层面，首先2015年底推出的新国标在那个是时候还属于推荐标准，理论上仅供相关单位予以参考，各汽车公司、充电桩企业可根据自己本身发展的需求和意愿决定是否予以采纳。其次，旧有的充电桩和电动汽车已大量存在，在充电桩运营企业本身还未能盈利的情况下，几乎没有人愿意承担改造旧充电桩的成本。

　　同时，在车辆本身没有技术问题的情况，也没有汽车制造商愿意对已售车辆召回改造。来自中汽协的数据显示，2015年国内新能源汽车生产340,471辆，销售331,092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中纯电动汽车产销分别完成254,633辆和247,482辆，同比分别增长4.2倍和4.5倍；插电混合动力汽车产销分别完成85,838辆和83,610辆，同比增长1.9倍和1.8倍。对于大量依靠补贴生存的新能源制造商来说，改造接口也是一项巨额的成本。

　　于是，在今年12月20日，国家发改委、能源局和工信部发布了《电动汽车充电基础设施接口新国标的实施方案》，该方案明确，2017年1月1日起，新安装的充电基础设施、新生产的电动汽车必须符合新国标。

　　此外，该方案要求稳步推进旧标准升级转换，开展旧标准充电基础设施改造。充电服务运营商应根据当地新能源汽车发展的实际情况，制定分年度的改造时间表，力争在2017年12月31日前完成改造任务。

　　根据“十三五”规划，至2020年，我国新能源车年产销量要达到500万辆。而相对于2015年中国新能源车年销售33万辆的数据，500万辆的目标意味着未来5年，我国平均每年需要新增93万辆新能源车销量。再加上政府层面对纯电动汽车的偏好，中国新能源汽车的主体将以纯电动汽车和插电式混合动力汽车为主。

　　为了实现这个新能源销量目标，政府、企业等多方面参与进来，并加大新能源汽车的生产和销售。根据中汽协发布的数据显示，2016年1-11月我国新能源汽车产销分别完成42.7万辆和40.2万辆，占据世界新能源汽车第一地位。

　　但是，在庞大的新能源产销规模背后，国内电动汽车的发展仍存在一系列挑战与问题，尤其是在销量增长和服务提升方面，如在充电基础设施目前仍然和整车的进度不相匹配。新国标的强制，会使实电动汽车充电基础设施接口新国标，提高设施通用性和开放性，推进电动汽车及充电基础设施互联互通，促进电动汽车推广应用。

　　按照能源局发布的《电动汽车充电基础设施建设规划》，到2020年国内充换电站数量达到1.2万个，充电桩达到450万个；电动汽车与充电设施的比例接近标配的1:1。

　　业内人士告诉界面记者，目前单个充电桩的价格在2万元左右，而充电站的价格更是高达300万元，以此计算，未来几年国内新能源汽车充电设施建设的直接市场规模将高达1000亿元。

　　此前，国家发改委允许充电桩运营企业向用户收取电费和服务费两项费用，其中，电费执行国家规定的电价政策，服务费用于弥补运营成本。但是由于我国目前电动汽车推广的主要市场在一线城市，受制于土地价格昂贵等因素，充电桩企业一直未能盈利。星星充电华北大区总经理王常青表示，“靠服务费根本不能盈利。”

　　相关企业向界面记者表示，要想盈利，首先要让用户的数量达到一个规模，取得规模效应。

　　目前来看，新国标将使汽车制造商和充电桩运营企业实现接口上的统一，一方面提升消费者充电便利度，提高消费者购买新能源汽车的意愿；另一方面扩大充电桩服务群体，改善充电桩运营企业的生存环境。