电价下调能否保障光伏发电项目收益？

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时间：2016-12-28 09:37:13

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电价下调能否保障光伏发电项目收益？备受关注的光伏电价调整终于落定。国家发改委近日发出通知，提出将分资源区降低光伏电站、陆上风电标杆上网电价，而分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆

备受关注的光伏电价调整终于落定。

国家发改委近日发出通知，提出将分资源区降低光伏电站、陆上风电标杆上网电价，而分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。

通知显示，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0．65元、0．75元、0．85元。这相较于9月发布的征求意见稿的大幅调整有所缓和。

光伏补贴退坡一直是从业企业心头悬着的“石头”，此次最终相对缓和落地亦是多方博弈的结果。此前的征求意见稿下调幅度争议颇多，而后更有自媒体发文质疑光伏行业“不靠补贴不能生存”，随后引来中国光伏行业协会的反驳；此外，全国工商联新能源商会也对意见稿中的调整方案紧急征求会员企业意见并汇总上报。

全国工商联新能源商会专业副会长曾少军对记者表示，此次调整价格是多方努力的结果。建议之后的价格调整也要进行平缓理性的调整，企业应在大的政策方向下调整战略，及时进行行业的联合和合作，才能在残酷的市场竞争中胜出。

适当降低光伏标杆上网电价

国家发改委近日宣布调整光伏电站陆上风电标杆上网电价，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0．65元、0．75元、0．85元，比2016年电价每千瓦时下调0．15元、0．13元、0．13元。

国家发改委同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。2018年1月1日之后，一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0．40元、0．45元、0．49元、0．57元，比2016～2017年电价每千瓦时降低7分、5分、5分、3分。

此外，通知显示，适当下调光伏电站和陆上风电标杆上网电价，有利于减轻新能源补贴资金增长压力。根据目前光伏、风电发展速度测算，2017年光伏电站标杆上网电价下调后，每年将减少新增光伏电站补贴需求约45亿元；2018年陆上风电价格也降低后，每年将减少新增陆上风电补贴需求约15亿元，合计每年减少新增补贴资金需求约60亿元。

记者注意到，从9月征求意见稿发布到最终电价调整落定，光伏补贴一直是业内关注的焦点。而业内人士和相关企业对于9月份意见稿中的下调幅度争议颇多。

上述意见稿发布不久，就有自媒体发文称，中国光伏行业是“一个不靠补贴就赚不了钱的行业，一个以低碳为标志却实则高能耗、高成本的行业，从一开始就是一场骗局”。10月11日，中国光伏行业协会发布《严正声明》逐一反驳。对于“不靠补贴不能生存”等核心观点均被详实的数据驳斥。