【盘点】2016年中国能源行业十大新闻事件

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时间：2016-12-26 09:02:02

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【盘点】2016年中国能源行业十大新闻事件岁末将至，新华社评选出2016年能源十大新闻。这是本刊自2004年以来连续第13年推出年度能源新闻。新闻以时间为序，辅以记者点评以飨读者。

岁末将至，新华社评选出2016年能源十大新闻。这是本刊自2004年以来连续第13年推出年度能源新闻。新闻以时间为序，辅以记者点评以飨读者。

一、煤炭业供给侧改革发力，神华等央企带头去产能促煤价回升

新闻事件2月初，随着国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的下达，煤炭行业供给侧改革全面发力，神华集团等央企带头削减产能，煤炭行业去产能2.5亿吨的年度任务提前完成，动力煤价格强势回升。

记者点评2016年是中国煤炭行业“悲喜交加”的一年。在政策支持下的行业脱困能否获得可持续发展的动力尚待观察，煤炭行业要实现“健康发展”，推动自身清洁化转型升级当为根本。

二、低油价下中国石油工业面临转型，大庆油田首现亏损

新闻事件受低油价困扰，一季度“三桶油”油田业务全面报亏。其中最引人瞩目的当属中石油大庆油田——2016年前两个月，亏损额超过50亿元。下半年，随着国际油价的回升，“三桶油”业绩好转，但石油工业改革转型提上日程。

记者点评受低油价及资源接替不足影响，作为“中国工业的旗帜”，大庆油田亏损的消息震惊了业界。有专家称“低油价将中国石油工业体制的问题集中暴露出来，已经到了不得不改的程度。”

三、国家发改委能源局连发通知，煤电“大跃进”时代结束

新闻事件4月以来，国家发改委、能源局连发《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》、《关于进一步调控煤电规划建设的通知》等多份文件，严控煤电规模。煤电“大跃进”宣告结束。

记者点评追溯煤电“大跃进”原因，很多人也许会归之于2013年项目核准权的下放。值得深思的是中国行政审批制度改革何时才能走出“一放就乱，一抓就死”的怪圈。

四、新能源发展遭地方利益博弈，云南甘肃相继对风电光伏发难

新闻事件7月，云南省物价局发出《关于征求风电、光伏发电价格政策意见》；8月，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》。前者欲降低风光上网电价，后者欲调低上网电量，两者皆因遭电力企业反对而叫停。

记者点评两省“地方新政”虽然短命，却为新能源发展蒙上阴霾。在国家三令五申强调做好风电及光伏发电全额保障性收购的大背景下，云南甘肃对风电光伏发难，凸显在当前电力过剩情势下国家政策与地方利益的博弈。

五、天然气价格改革方案频出，油气体制改革呈现“油滞气进”

新闻事件8月末以来，国家发改委陆续发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》、《天然气管道运输价格管理办法(试行)》、《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》等文件。而传说中的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》始终未出。

记者点评按照“管住中间、放开两头”的基本思路，天然气改革单边突进。而国家能源局局长两会期间透露的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》却迟迟未出。这种“气进油滞”的局面表明，中国油气体制改革任重道远。

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