破局雾霾锁城：“十三五”可再生能源投资增4成补贴迎巨变

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时间：2016-12-24 09:09:19

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破局雾霾锁城：“十三五”可再生能源投资增4成补贴迎巨变12月19日起，“最强雾霾”席卷中国北方，20多个城市启动雾霾天红色预警，多地PM2.5指数“爆表”。要根治雾霾，治理大气污

12月19日起，“最强雾霾”席卷中国北方，20多个城市启动雾霾天红色预警，多地PM2.5指数“爆表”。

要根治雾霾，治理大气污染，仍要进一步提高清洁能源使用比例，而近期国家发改委公布的《可再生能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），也颇为“应景”。其中提到，可再生能源开发利用可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放，将对环境起到积极作用。

作为引导可再生能源发展的一项重要文件，《规划》描绘出了“十三五”期间可再生能源“版图”到2020 年，全部可再生能源年利用量7.3 亿吨标准煤，将新增约2.5 万亿元投资。并对可再生能源经济性指标、并网运行和消纳指标、考核约束机制指标做出了要求。

“以前政策多关注新能源的投资建设，未来将更侧重于新能源的成本降低以及消纳问题。” 厦门大学中国能源政策研究院院林伯强在接受记者采访时表示， “十三五”期间，可再生能源的电价政策将调整，平价上网将逐步实现，可再生能源补贴政策仍需要进一步完善。

值得关注的是，《规划》中明确，可再生能源的现行差价补贴模式将转变为“定额补贴+绿色证书收入”模式，再加上即将推行的全国碳市场交易机制，“十三五”期间，清洁低碳的可再生能源的环境效益转化为经济效益将有更大空间。

新增投资2.5万亿元

2015年，中国非化石能源消费占比为11.82%。按照中国向世界作出的减排承诺，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%；到2030年，这一比重将上升到20%。

要实现上述目标，发展清洁低碳的可再生能源势在必行。

从具体的发展目标上看，到2020 年，全国可再生能源年利用量折合7.3 亿吨标准煤，其中商品化可再生能源利用量5.8 亿吨标准煤；从发电指标上看，到2020 年，全部可再生能源发电装机6.8 亿千瓦，发电量1.9 万亿千瓦时，占全部发电量的27%。从可再生能源供热和燃料利用指标上，各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5 亿吨标准煤。

记者注意到，对于不同类型的可再生能源开发，“十三五”期间的任务也将有所不同。其中，水电发展强调“积极稳妥”发展水电，也提到要转变观念优化控制中小流域开发。

在风电领域，则是“全面协调推进”，主要将加快开发中东部和南方地区风电，有序建设“三北”大型风电基地，积极稳妥推进海上风电开发。

而对于太阳能，要推动“多元化利用”，将全面推进分布式光伏和各类“光伏+”工程，有序推进大型光伏电站建设。