光伏发电照亮安徽体元扶贫新路子

“过去种1亩水稻，辛苦一年挣不到500元，年成不好时还要倒贴钱。我一家4口只有1.2亩水田，现在政府帮贫困户安装光伏电站，我家相当于多分了五六亩田地，加上春季的茶叶收入和自己的打工收入，今年脱贫肯定不成问题。”体元村油树组的村民彭双来告诉记者。

体元村位于安徽省安庆市潜山县塔畈乡，是安庆市财政局对口帮扶的贫困村，只用两个月就完成了光伏安装、调试、并网发电，创造了光伏扶贫的“体元速度”。

体元村村委副主任彭兴宝说，光伏扶贫项目实施后，村内工作好做了，干群关系和谐了。“百姓的思想观念发生了很大变化，由以前的要我干，变成现在的我要干、我要脱贫、我能脱贫。”

体元光伏从规范操作开始

蒙蒙细雨中，记者来到体元村光伏基地。三排光伏电板整齐呈现在眼前，即使是阴天下雨，电表上数字仍不断跳动，显示还在源源不断地并网发电。一年零三个月时间，已累计发电164220度。

彭兴宝告诉记者，别小看这个光伏基地，这是安庆市首个村级自主筹资建设的光伏电站，也是安庆市财政局在光伏扶贫方面的一个成功探索，破解了体元村集体经济长期空白的难题。

说起光伏扶贫，当时只有一个概念，怎么去做，没有实施方案。安庆市财政局局长何家虎告诉记者，在体元村实施光伏扶贫项目，初衷有两点一是率先在全市启动光伏扶贫项目，为其他单位开展光伏扶贫探索路子、寻找可借鉴的经验；二是率先对村级集体经济进行破题，未安装光伏电站前，体元村集体经济收入每年只有2000元，想干事而无收入来源。“因此，规范操作尤为重要。我们结合体元实际，编规划，拿方案，严格招投标。比如在选址上，村里先后提出4处可供选择的地址，综合了土地性质、电网容量、接入成本等因素，最后选择了白果组和油树组之间的一块荒地。”

除了集体光伏电站外，对建档立卡贫困户还选择20户进行试点，严把申请关。实行贫困户自己申报、村民代表大会评议、乡镇初审把关、驻村扶贫工作队入户复查、建立分户档案“五步”工作法，准确选取项目实施对象。

创新思维解决资金难题

在贫困村实施光伏扶贫项目，钱是最大的“拦路虎”。钱从哪里来，如何筹钱，一直是躲避不了的现实问题。

安庆市财政局驻村工作队队长、体元村第一书记凌先龙告诉记者，财政局在此方面动了脑筋，依法注册成立潜山县富源科技有限公司（以下简称“富源公司”）,将体元村的存量集体资产评估后作为注册资本入股，实现了资产变资本。通过公司融资,解决了村级电站的实施主体问题；县投资公司对富源公司融资进行担保，解决了光伏发电村级电站的资金来源问题。“这是一个思想观念的转变，让‘死钱’变‘活钱’，让不可能变成可能。”凌先龙感叹。

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