农民工讨薪牵出20MW未批先建农光互补光伏项目

一个没有经过任何部门立项审批的农业项目，却因农民工的讨薪，才将内幕曝光在大众的视野。

近日，靖边县12名农民工找“包工头”讨要在永寿县樊家河村南农场土方工程27.3万元的工资，两位包工头苏福东和张永平无力偿还，并感到非常委屈，他们认为陕西亿富农业科技发展有限公司在没有和永寿县土地承包人履行合同情况下，全权委托杨保民负责永寿县樊家河村南农场所有项目，并以陕西宝康建筑有限公司法人的身份，与他们签订了《土方工程承包合同》和《进场通知书》，最终造成拖欠农民工工资的被动局面。

农民工讨薪引发连锁反应

“签好的合同如同废纸，12名农民工跟我在工地旁待命3个多月，没有拿到一分钱工资，眼看就要过年了，他们找我们讨工钱，可是我们也感到冤枉，我们租用四台铲车的钱至今没人买单，连同工人的工资一共欠了近70万元，为躲债我们只能呆在西安，连家都不能回。”

多年从事工地土方工程的榆林靖边人苏福东和张永平，2016年8月9日，经人介绍和陕西亿富农业科技发展有限公司永寿县樊家河村南农场所有项目全权负责人杨保民，以陕西宝康建筑有限公司法人的名义签订了《土方工程承包合同》，工程名称为“永寿县店头镇樊家河村南农场”，工程量约100万立方米。

苏、张二人雇佣的12名农民工在工地旁呆了三个多月拿不到工钱，找他们两人讨薪，苏和张无钱支付，并认为根据合同规定，应由陕西宝康建筑有限公司负责，但是该公司法人杨保民认为自己是受陕西亿富公司委托承办这个项目，自己只是一个执行者，让他们找陕西亿富公司，这事便一直拖延下来。

随后，记者联系了几位讨薪的民工，他们表示，当初跟着包工头到工地上干活，就是想挣点辛苦钱，没想到在永寿一呆就是三个多月，没挣下钱，时间还被耽误了，现在被褥铺盖还在房东家放着，眼看就要过年了，只能找包工头讨要工钱。

让这些农民工始料不及的是，他们的讨薪维权把一个没有立项的农业建设项目暴露了出来。

没有立项的“工程项目”埋下隐患

记者在位于永寿县仪井镇街道中段的陕西亿富公司永寿项目部了解时，却发现这里已经是人去房空，只有墙上贴的宣传画证明这里曾经被亿富公司租用过。

12月13日，记者与樊家河村包村干部、店头镇董副镇长取得联系，一提起樊家河村南农场项目，董副镇长当即表示，这个项目还没有正式实施，目前还在运作中。

对于这个占地800亩的农业项目，永寿县相关部门也不知晓。记者在永寿县国土资源局采访时，店头土地所张所长说，他还是第一次听说这个事情，并表示马上安排人上去了解查看，他说“如今批四分之一庄基都难，用这么大的土地面积修建农业设施，竟然不申报立项，这怎么可能呢？”

在此之前，据当事人苏福东说，如果不是看到陕西亿富公司出具给杨保民的全权委托书，并告诉他们已经给樊家河村南农场项目预缴了300万元的土地承包使用费，他们是不会和杨保民签订合同的。“没想到，弄了半天，这竟然是个没有立项的项目，难怪我们迟迟进不了工地呢。”

当杨保民得知永寿县店头镇樊家河村南农场项目没有立项，陕西亿富公司并没有按约定缴付300万元的土地承包费，他说，“早知这样，我就不弄这事了。”

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