中石油涨价不手软 阶梯气价成了“变相涨价”？

过去两年进口天然气价格维持在低位，但中国不少消费者却在全球能源价格处于低谷时，被迫忍受着一种变相的涨价。

阶梯电价、阶梯水价；如今，阶梯天然气价格也已悄然来袭。在用气价格已远高于美国的背景下，阶梯天然气定价的出现，可能将进一步推高居民用气成本。

今年上半年，主要大型燃气上市公司在营收未增加甚至减少的情况下，净利润却出现了大幅上涨。利润激增的重要原因就是：居民燃气实施的阶梯定价制度，导致销售净利率大涨。

阶梯定价：居民买单 燃气企业利润集体飙升

贵州燃气近日发布的招股说明书显示：今年上半年总营收为10.53亿元，不到去年全年营收的一半；但上半年净利润则为3599万元，已经达到去年全年的78.66%。

营收增长停滞但利润大幅上涨，是今年燃气行业普遍存在的状况，尤其是几家在香港主板上市的城市燃气供应商。

新奥能源：主要供气区域覆盖安徽、广东、河南等16个省市自治区，运营142个城市燃气项目；今年上半年总营收下跌了1.56%，但净利润上涨29.34%。

华润燃气：主要供气区域覆盖22个省、3个直辖市，上半年总营收下降0.95%，但净利润上涨26%。

中国燃气：主要供气区域覆盖全国28个省，拥有300多个城市管道燃气项目，今年上半年（截止9月底）总营收下跌6.85%，但净利润上涨29.73%。

营收下滑但利润大涨很大程度上是由于居民阶梯定价实施后导致的售价与毛利上升，华润燃气是其中的典型。华润燃气在财报中明确表示：由于实施居民客户阶梯定价制度而导致燃气销售利润增长，销售毛利由29.8%增加至35.5%。 

燃气供应商们的成绩单还是在阶梯燃气价格并没有覆盖所有用户的前提下达成的，一旦全面实施阶梯价，利润可能还将进一步增厚。

截至今年6月底，华润燃气已对67%的住宅居民燃气实施了阶梯定价制度，预计其所有住宅燃气的阶梯定价于年底前全部实施，住宅用户的单位利润将进一步增加。

截至今年9月底，中国燃气经营的城市中，大约55%的城市燃气项目获得了所在地政府批准，建立了居民阶梯气价制度。在利润激增之后，中国燃气在财报中表示：“这使得城市燃气企业销售给居民用户的天然气价差逐渐合理”。

从上市燃气公司的财报中看，原本以理顺天然气价格机制为目标的居民累进燃气收费制度，在某种程度上已经演变成了“变相涨价”。

变相涨价抑制消费？天然气消费增速不及预期

天然气被公认为更清洁的一次性能源，国家近年来大力推动天然气在一次能源消费中的占比提升。根据相关规划：到2020年中国天然气占中国一次能源的消费比重将由2015年的5.8%上升到10%。按此计算，中国天然气的消费量年均增速需达到13%才能达到此目标。但这一目标很可能受到高价天然气的影响。

与其他能源相比，目前天然气价格并不占优势。据贵州燃气财报：目前单位热值的天然气价格是无烟煤价格的3倍以上。但就在这样的背景下，国家发改委仍实施了阶梯气价。

2014年3月，国家发改委宣布将在全国范围内实施适用于居民分部的三段累进燃气收费制度。这一制度将居民用气划分为三档，第一、二、三档气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。并要求2015年底前，所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度；并要求各城市应先听证后实施。

根据申万宏源的研报：目前中国的居民用天然气价格在2.5元/立方米，而美国的居民用天然气价格则在2元/立方米以下。中国居民天然气价格比美国贵25%。而阶梯定价后的用气成本可能比这一数字更高。

国家发改委数据显示：2015年中国天然气表观消费量为1857.61亿立方米，同比增速仅为2.77%；远低于2014年10.78%的增速。今年上半年增速也只有9.8%，仍然没有达到预期。下图为面包财经根据国家发改委数据绘制的中国天然气历年表观消费量：

限期一过立刻上浮：中石油涨价毫不含糊

在改变居民用气价格机制的同时，工商业用气价格机制也在调整，中国工商业用气价格长期居高不下。

2015年11月20日，国家发改委发布了非居民用气最高门站价格每立方米降低0.7元。这次价格下调之后，中国工商业用气价格其实仍然远高于美国，是美国的2倍以上。

申万宏源的研报显示：今年年中，中国工商业用天然气价格为2.8元/立方米，而根据美国能源信息署的数据显示，同期美国的工业用天然气价格折合人民币在1元/立方米以下，商业用天然气的价格折合人民币在1.5元/立方米左右。

发改委在去年11月下调非居民用气门站价格的同时规定，供需双方以后可以按照基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。同时规定允许上浮的日期为2016年11月20日。

中石油的调价效率相当高，限期一到立刻动手。根据公开的信息：今年11月20日，中石油以冬季供气短缺为由下达通知，今年11月20日之后上浮10%—15%的非居民门站价格。

所谓门站就是向下游管道公司和直客等供气的价格。中石油的调价实际上已经左右了中国企业的用气价格水平。当下，中国天然气长输管线行业呈现出中石油一家独大的格局。截至2015年，中石油天然气管道长度为48629公里，中石化和中海油的天然气管道长度分别仅为4546公里和4839公里。

中石油调升价格的同时，国际天然气市场的价格其实已经持续走低，进口成本明显下跌。据海关总署数据，今年前11个月，中国天然气进口数量为4798万吨，同比增长21.6%，进口花费却同比下跌了8.2%，平均价格远低于去年同期。

在国际气价下跌，中国工业用气却涨价的背景下，中国的制造业正在用脚表态。近日因在美国设厂而刷屏的福耀玻璃董事长曹德旺阐述在美投资的理由时，其中一条就是美国的电价、天然气价格均远低于中国。汽车玻璃生产过程中需要大量使用天然气。

复杂的改革方案，令人眩晕的价格形成机制，如果最终的结果依然是确保垄断部门获得巨额利润，居民和企业用气成本依然居高不下，那改革的意义有何在？