专家：混合所有制改革将成国企改革最大“牵引动力”

在近日召开的中央经济工作会议上，“混合所有制改革”成为中国国企改革的重要突破口。

业内专家接受中新社记者采访时表示，中国在布局国企改革时首次将混合所有制改革“单拎出来”，意味着其将成为未来国企改革最大的“牵引动力”。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受中新社记者采访时指出，以混合所有制改革作为突破口，将从整体上引领和推动国企改革前行。

对于在众多改革事项中，为何选择混合所有制改革作为重要突破口的问题，李锦认为，国企改革的目标和要求提出，要“加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制”，而混合所有制在这些方面有着绝对优势，因此混合所有制“最有资格”指引国企改革的方向。

与往年“激发活力、提质增效”等提法不同，此次会议还首次提出了“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”新16字改革要求，并划定出电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大具有垄断特征的行业，要求国企改革在2017年“迈出实质性步伐”。

在中国战略思想库秘书长田云看来，中国已经进入到供给侧结构性改革的关键时期，而2017年供给侧结构性改革的重头戏就在国企，“‘三去一降一补’是民营企业平时经营中就会做的事，他们会根据市场变化时刻做出调整，而加快推进国企改革、释放改革红利是中国当前经济形势下的必然选择。”

田云表示，国企改革要实现突破其实并不容易，要想“迈出实质性步伐”，必须通过自上而下推动，并通过试点的方法先行先试，要敢于试错，从而探索出更多可以使国企改革实现突破的方法。

对于2017年的经济工作，此次中央经济工作会议提出，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐。李锦表示，当前国企改革也已经从顶层设计阶段进入到重点突破阶段，要“迈出实质性步伐”，垄断行业是国企改革的“硬骨头”，而销售端等下游环节将会率先成为垄断行业改革的突破口。

李锦同时表示，民营资本参与是混合所有制改革的基础条件，因此未来还要加强对民营资本的保护，为民营企业家派出“定心丸”，提高他们参与国企改革投资的积极性。

中国国务院发展研究中心企业研究所国企研究室主任项安波表示，新的一年，混合所有制改革很可能取得新的突破。对于混合所有制改革，文件已经齐备，接下来需要将其与重要领域的行业体制改革相结合。