明年是“改革见效年” 央企将减到两位数内

就在中共中央政治局召开会议的同一天，国务院国资委副主任张喜武在12月9日召开的国企国资改革情况媒体吹风会上表示，国企改革“四梁八柱”拔地而起，“十项改革试点”全面铺开，重大改革举措加快落地。

经过去年以来的重组兼并，目前中央企业数量已减至102家。在国有企业外部兼并重组的同时，国企内部也通过压减法人单位实现瘦身。

展望明年国企改革，中国企业研究院首席研究员李锦告诉《每日经济新闻》记者：“明年改革重点可能侧重在体制框架、机制和经济结构三个方面，有望在国资委职能转变、机构设置方面取得进展。机制主要是推进混合所有制改革；结构则是外部兼并、重组，内部压减瘦身等。”

去年党中央、国务院颁布实施《关于深化国有企业改革的指导意见》以来，今年又先后出台了7个专项配套文件，国企改革“1+N”文件体系已经完成。同时，国资委还会同有关部门出台36个配套文件。在完善改革施工图的同时，国企改革试点也在推进。据张喜武介绍，国务院国企改革领导小组直接组织开展“十项改革试点”，国资委承担的8项试点工作已全面铺开。

具体来看，落实董事会职权试点进一步扩大，将在宝武集团、国投和中广核集团开展。市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点将在国投、中国通号等中央企业的二级企业开展。

投资、运营公司试点增点扩面，新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位，国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展，“两类公司”试点企业合计已达10家。

另外，作为本轮国企改革重要基础的功能分类，目前也取得积极进展。据张喜武介绍，功能界定分类基本完成，定量复核后近期即可公布，与之相配套的分类考核方案已经制定。

经过去年以来的重组整合，目前中央企业户数已调整至102户。

李锦对《每日经济新闻》记者表示，去年以来的重组大多是在“一带一路”、参与国际竞争的外部背景下开展的，比如南车北车重组，围绕做强做大做优，但今年以至明年则可能围绕供给侧展开重组，在行业结构调整的内部环境下进行。

此前国资委相关领导人曾表态，通过重组整合，年内央企数量有望降至100家以内。在12月9日的会议上，张喜武再次提及，将加大这项改革力度，明年央企户数将减到两位数以内。

在央企外部重组整合，数量减少的同时，央企内部“瘦身”也在同时展开。据张喜武介绍，从今年5月启动到现在，仅仅半年时间，“压减”工作就取得可喜进展。到目前累计压减法人单位1777户。从单户企业来看，国家电网、中国远洋海运、招商局集团法人户数累计减少均已超130户，国家电网、国投、中国远洋海运、航天科技累计“压减”比例均超6%。

针对下一步改革将向何处去的问题，张喜武表示，明年改革将继续围绕做强做优做大国有企业的核心，把握供给侧结构性改革的主线，做好增强活力、优化配置、提质增效、防止流失、加强党建五项重点工作。“去年是国企改革政策制定出台年，今年是政策落实年，明年将是改革见效年。”