保定东湖文化中心PPP项目运营维护方案专家研讨会在京举行

2016年11月28日，保定东湖文化中心PPP项目运营维护方案专家研讨会在北京中建政研信息咨询中心（以下简称“中建政研”）举行。

北京中建政研集团有限公司董事长梁舰，保定东湖文化中心的相关领导，财政部中国财政科学研究院办公室主任、制度经济学博士王泽彩，国家发改委投资研究所体制政策室副主任、副研究员吴有红，中国节能水务公司重大项目部部长、中建政研专家、PPP项目投资咨询专家杜峰，北京市陶然亭公园园长缪祥流，中建政研PPP项目经理袁世喆及实施团队成员出席会议。

保定东湖文化中心PPP项目是全国首个片区开发PPP项目，也是中建政研为片区PPP提供咨询服务的开山之作，对于城市片区开发PPP项目建设具有跨时代的示范意义。该项目根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）及相关文件要求，结合当前国家大力推进城市片区开发、京津冀协同发展等政策，采用PPP/BOT模式，引进社会资本进行投资、建设和运营。

保定东湖文化中心PPP项目公建及基础设施建设包含关汉卿大剧院及市级博物馆、图书馆、档案馆、初中和小学教育设施、公交场站 区域绿化 、城市道路、雨污水管网建设工程等，预计2017年年底陆续完工并进入运营维护阶段，该项目将是河北省第一个正式进入运营阶段的大型综合片区开发PPP项目。

会议针对该项目建设及运营维护阶段的范围、运营模式、回报机制、风险控制等进行了研讨。与会专家建议保定东湖文化中心在建设中融入智慧城市的理念，根据海绵城市的要求，创造宜居生活环境；突出文化与旅游的元素，打造具有地方特色的商业业态与园区产业综合体；把握利好政策形势和发展机遇，把国家在PPP领域中的优惠与激励措施用好、用活、用足，力争打造片区开发PPP项目的全国示范样板。

在PPP项目的全生命周期管理中，专家建议保定东湖文化中心深化与中建政研的合作，选定考察目标，在充分调研的基础上进一步细化形成各个分项目的《可研》报告，以工程可行性研究报告为基础，清晰界定园区中各个项目的建设与运营范围，合理划分政府与市场边界和权责。专家特别针对PPP项目的风险识别、园区内的水处理、运营模式调研需考察的重点等方面提出了具体建议。

研讨会有助于保定东湖文化中心PPP项目运营维护实施方案的细化与深化，对片区PPP的开发与建设提供了指导与借鉴作用。未来，中建政研将继续汇聚新型智库资源，为更多复杂的综合性PPP项目提供全方位、立体性综合服务，为推动中国PPP的切实落地与健康发展贡献更大的力量。

关于中建政研

中建政研2004年依托住房和城乡建设部政策研究中心正式成立，十多年来始终致力于为我国基础设施和公共建设领域提供全面优质服务。作为国内最早参与到PPP咨询服务的企业，中建政研取得了令人瞩目的成绩。截至当前，服务和正在服务的PPP项目200有余，助力河南、河北、青海、广东四省首个/批PPP项目落地，入选50多个地区的PPP咨询机构库，参与发起了我国第一支PPP产业基金，并且以丰富的实践为基础，深度参与国家部委PPP相关课题研究与立法建议。在“2015年度中国PPP咨询服务机构百强”榜单中，中建政研名列第五，业绩排名前三。