光伏融资坎坷路：收益不确定 国家补贴严重滞后

　　 目前，我国光伏产业的发展日趋成熟，光伏发电融资需求也呈现出日渐增多的趋势，如何进一步融资，争取更好的发展，有待进一步探讨。业内人士表示，要解决光伏产业融资难的问题，一方面要整合国内外金融机构，搭建投融资对接和信息交流平台；另一方面需要推动光伏产业行业模式和融资模式的创新。

　　11月7日，国家发改委、国家能源局召开新闻发布会，对外正式发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)，其中对分布式光伏提出明确目标。《规划》要求，到2020年，太阳能发电装机达到110GW(GW为十亿瓦特发电装机容量)以上，其中分布式光伏60GW以上。至此，分布式光伏作为太阳能发电的主力将正式走上前台。

　　这是时隔15年之后，电力主管部门再次对外公布电力发展5年规划。上次发布需要追溯到2001年1月1日，当时的电力主管部门(原国家经贸委)发布了《电力工业“十五”规划》。

　　2016年1月，由深圳国资委作为实际控制人的地方国企深圳能源实现了光伏发电收益权ABS的首单，以其极为优异的主体资质加上中东部地区项目暂无限电风险的优势，迈出了光伏产业资产证券化之路的第一步。

　　4月3日，中国光伏电力投融资联盟正式成立，光伏发电与投融资的结合成为一种新的光伏产业增长模式。在成立大会上，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任、中国循环经济协会可再生能源专业委员会主任李俊峰表示：“我国的光伏产业是在世界上最具有竞争力的行业，成立投融资联盟，除了在电站融资方面进行创新，也将推动整个光伏行业体制机制改革的创新和技术进步的创新。”

　　目前，我国光伏产业的发展日趋成熟，光伏发电融资需求也呈现出日渐增多的趋势，光伏产业如何进一步融资，争取更好的发展，有待进一步探讨。

　　光明的未来

　　截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，光伏电站3712万千瓦，分布式光伏发电606万千瓦，年发电量392亿千瓦时。

　　“全国全年平均利用小时数为1133小时，西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%；新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。”中研普华研究员周斌鸿在接受采访时，就我国现今光伏设备装机以及发电量呈现的状态以及趋势如是说。

　　他进一步解释道，2016年6月3日，国家能源局下发《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》，其中要求，2016年全国新增光伏电站建设规模为1810万千瓦，其中普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦，此外还增批了8个光伏领跑技术基地。

　　周斌鸿表示：“在‘十三五’电力工业发展主要目标中，2020年太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。按照存量优先的原则，依托电力外送通道，有序推进‘三北’地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦。”

　　君合律师事务所合伙人李德庭律师在接受采访时则表示：“光伏项目的建设周期较短，大概需要半年左右的时间即可完成。现下光伏行业发展迅猛，但是，光伏是依靠补贴的补贴产业，补贴大概占整个电价受让的三分之一。”

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