多部委联手推动工业绿色转型

　　我国工业制造领域正在加速由“黑”变“绿”，而留给企业的时间只有最后三年。

　　“到2020年，绿色发展理念要成为工业全领域全过程的普遍要求。”12月1日，在2016中国工业产品生态(绿色)设计与绿色制造年会上，工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎说。

　　据《第一财经日报》记者了解，目前，包括国家发改委、工信部、环境保护部和科学技术部等在内的多个部委，正在加速推进工业制造绿色转型，实现绿色增长。

　　绿色制造是工业转型升级的必由之路。摄影/章轲

　　“工业是立国之本，是我国经济的根基所在。”高云虎介绍，改革开放30多年来，我国工业发展取得了长足进步，建成了门类齐全、独立完整的工业体系，有力推动了经济社会快速发展。但我国工业发展仍然没有摆脱高投入、高消耗、高排放的发展模式，随之而来的大量资源能源消耗给环境保护带来巨大压力。

　　统计数据显示，我国是全球重要的能源生产和消费国。2015年，全国能源消费总量达43亿吨标准煤，其中煤炭消费量约占64%，工业是资源能源消耗的主要领域，能源消耗占全社会的70%左右，大宗资源消耗量占90%以上，水资源占四分之一左右。

　　与此同时，工业也是二氧化碳等温室气体，以及二氧化硫、氮氧化物等污染物的主要排放领域。工信部、国家标准化管理委员会印发的《绿色制造标准体系建设指南》介绍，目前，我国工业排放的二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别占排放总量的90%、70%和85%，资源环境承载能力已近极限。

　　“事实证明，依靠资源能源消耗和低成本要素投入的传统增长模式已难以为继。”高云虎说。

　　合肥工业大学绿色设计与制造工程研究所所长刘志峰介绍，我国70%的污染物来自于制造业，而背后是“普遍存在的廉价的‘技术创新成果’”。

　　年会上，国家质检总局产品质量监督司巡视员郑卫华说：“前不久，我作为一个淘汰落后产能督察组成员到地方，明显感受到，对于钢铁企业来说，一般性的钢铁产品的产能是普遍过剩的，但一些高精尖的钢铁产品缺乏，还需要进口。”

　　有专家表示，钢铁领域是我国工业产品生态(绿色)设计的一个“痛点”，钢铁产业尽管发展很快，但基本上是跟踪和模仿，在绿色设计、绿色制造、绿色评价等都与发达国家存在很大差距。

　　据本报记者了解，工信部等部委目前正在推动全国工业的绿色转型，目标是到2020年，绿色制造体系初步建立，绿色制造相关标准体系和评价体系基本建成，在重点行业出台100项绿色设计产品评价标准、10-20项绿色工厂标准，建立绿色园区、绿色供应链标准等。

　　同时，建设百家绿色园区和千家绿色工厂，开发万种绿色产品，创建绿色供应链，绿色制造市场化推进机制基本完成，逐步建立集信息交流传递、示范案例推介等为一体的绿色制造公共服务平台，培育一批具有特色的专业化绿色制造服务机构。

　　而在工业企业绿色转型的资金支持方面，工信部表示，将利用工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等相关政策扶持绿色制造体系建设，推动政府优先采购。工信部还要求各地积极争取协调地方配套资金，将绿色制造体系建设项目列入现有财政资金支持重点。鼓励金融机构为绿色制造示范企业、园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持。

　　工信部今年6月印发的《工业绿色发展规划(2016-2020)》也明确，加大投入力度，充分利用中央预算内投资、技术改造、节能减排、清洁生产、专项建设基金等资金渠道及政府和社会资本合作(PPP)模式，集中力量支持传统产业改造、绿色制造试点示范、资源综合利用等。落实资源综合利用、节能节水及环保(专用)装备等领域财税支持政策。建立企业绿色发展水平与企业信用等级评定、贷款联动机制等。

　　“目前的金融模式还无法满足技术价值资产化的要求，需要实现科技资源与金融资源的有效对接。”中国开发性金融促进会秘书长邢军说。

　　年会上，北京生态设计与绿色制造促进会等多家机构也呼吁设立百亿规模的“工业产品绿色设计与制造产业发展基金”，通过基金投资带动上下游产业、技术、项目各环节联动，促进绿色产品开发与应用，促进开展绿色设计重大关键技术示范。

　　呼吁书建议，该基金投资方向以推进绿色设计与制造重大关键技术示范项目为主，投资领域侧重于节能环保、资源循环化利用、新能源汽车、高端装备制造、印刷、包装、绿色建筑等行业。