【视点】光伏低价动了谁的奶酪

　　最近光伏界比较热闹，缘起领跑者项目招标，某家知名企业报了一个超出大家预期的低价，之后发改委价格司出台了调整2017年光伏上网电价的征求意见稿，所谓一石激起千层浪，几乎所有具有一定话语权的人都站出来发声。不久，又一个领跑者项目招标，某些企业报出了超出预期的低价，事态进一步升级。各种质疑声音不外乎恶意竞争、不够理性、影响行业发展大局等。笔者也是光伏人，光伏人的种种反应，笔者感同身受，可以理解。但如果任由此种情绪发展下去，光伏或许有脱轨的危险。

　　首先要明确的是为什么发展光伏？因为光伏是一种可再生能源，取之不尽，用之不竭，但是，只有光伏是可再生能源吗？当然不是，还有风能、水能、生物质能。那凭什么就一定要发展光伏？光伏价格最贵，国家能源局最新公布的2015年度全国电力价格情况监管通报显示，光伏发电价格明显高于水电、风电，比天然气发电价格都高。中电联发布的2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告显示，上半年，全国6000千瓦及以上电厂并网太阳能发电量271亿千瓦时，但是国家能源局七月底公布的2016年上半年全国弃风电量就达到323亿千瓦时。随着风电技术的进步，低风速风电、海上风电、高空风电都逐步变成可能，并且退役风电设备的回收问题比光伏好解决得多。此外，生物质能也在蓬勃发展。因此，光伏不仅要与传统化石能源竞争，更要与同为可再生能源的风电、生物质能等竞争。

　　其次，就补贴而言，当下，光伏是靠补贴生存的，其他可再生能源也要靠补贴生存，但毋庸置疑，光伏对补贴依赖程度最高。补贴不是地上自己生出来的，是国家从用电人、用电企业那里收取的，再转移支付给光伏。根据公开的数据，到今年底预计有600亿元的可再生能源补贴缺口。在发展可再生能源的大前提下，用更少的钱办更多的事情，以最小的代价换取可再生能源的发展，应是决策层的产业发展思路。如果光伏不能尽快摆脱对补贴的高度依赖，其在可再生能源发展格局中的分量将大大下降。

　　最后，还要落足于光伏的价格。众所周知，靠补贴生存的行业是没有前途的行业。国家现在给补贴也是为了将来不给补贴。未来，或将更看重可再生能源的实际发电量，而不是拼装机量。哪种可再生能源量多价低就用哪种。所以，最终决定光伏命运的还是光伏的价格，而且是实打实的上网电价。

　　所以，最近价格的剧烈下降打乱了很多人的预期，动了很多人的奶酪。但是至少，给了光伏这个行业继续有奶酪吃的希望。光伏行业可能会暂时变艰难，但是在竞争的环境下，置之死地而后生或许才能有发展，甚至可以说，光伏的大戏可能才刚刚拉开大幕。