印度太阳能产业高速发展 中企参与投资有戏吗？

　　印度向中国抛出了橄榄枝，欲与中国在新能源领域展开合作。在近日举办的第八届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会上，印度外交部新能源司司K.nagaraj Naidu表示，希望中国光伏企业能参与到印度的新能源市场中，并透露印度政府会在离网光伏和太阳能方面提供相应的补贴。那么，投资印度新能源“有戏”吗？

　　印度有市场

　　资料显示，在关税税率快速下滑及技术水平不断提高等因素影响下，印度的太阳能产业正处于高速发展时期。数据显示，印度预计2016年新增太阳能装机将达5400兆瓦，成为全球第四大的太阳能市场。尽管目前市场规模尚不及美国、中国和日本，但增速还是相当可观的。

　　中山大学亚太研究院副教授黄迎虹在接受国际商报记者采访时指出，中印在能源合作方面确实具有较大潜力。目前印度政府计划在2022年前将新能源供电能力提升到175千兆瓦，预计吸纳投资2000亿美元。为此，政府允许外商该项投资率可达到100%，并予以一系列的财税优惠。“其大力推动新能源合作的决心可见一斑。”而中国现在是世界最大的新能源生产国，在新能源发展速度和规模上首屈一指，具有强大的生产能力和丰富的发展经验，两国在此方面可以有很好的合作空间。“目前印度面临的电力缺口大概是25~35兆瓦。印度有12亿人口，但还有4亿人仍然无法获得所需要的电力，这对于印度而言是一个巨大的挑战。”K.nagarajNaidu说，莫迪政府计划保证所有人口都能用上电，为此，印度方面正积极寻找新的能源资源。

　　K.nagarajNaidu表示，“印度目前太阳能设备的制造产能大概是每年7兆瓦，但是目标是100兆瓦。印度无法靠自己的生产能力来满足这样的装机容量需求”，需要来自中国的合作伙伴。对于“帮助印度一起制造光伏产品”的企业，K.nagarajNaidu透露，印度政府将在“离网光伏和太阳能方面提供30%的补贴”。

　　另一方面，印度也希望提升本土新能源制造的能力。K.nagarajNaidu说“在太阳能光伏制造方面，印度做得并不是特别好，很多产品都是进口的。中国的公司拥有很多好的技术，效率也很高。”

　　目前，印度已经成为中国供应商的主要新增市场。以印度进口太阳能电池组件为例，2016年4月~7月，印度进口量增长至5.8亿美元，比去年同期的3.81亿美元增长52%，增幅明显。其中，中国占进口总份额的82%。

　　投资需谨慎

　　印度新能源产业不仅吸引了中国企业的关注。黄迎虹强调，新能源是一个资本密集型和科技密集型的产业，因此需要庞大的资金。到目前为止，日本的软银(softbank)，中国的富士康、三一重工、天会光能都宣布了在印度这个领域的投资，美国的Sunedison(已被中国保利协鑫能源控股有限公司收购)、德国的企业也都与印度签订了相关的协议。此外，印度本国企业BhartiEnterprises也计划在新能源领域进行投资。

　　不过，尽管莫迪上台后就雄心勃勃地出台了一系列清洁能源发展计划，但对于意欲投资的外资企业而言，要参考的远不止这些。黄迎虹指出，外国新能源企业进入印度主要遇到的困难包括首先，由于民粹主义的影响，印度新能源的供电价格相对较低，政府希望价格限定在低于每瓦5卢比(大约0.5元)以内，但这会客观延长资金投入的回报时间。其次，发展新能源需要利用大量的土地，但是在印度土地征收却是个非常艰难的问题，需要进行大量的工作，这显然会增加投入成本(包括时间成本)。再次，印度电网基础设施基础薄弱，而印度政府发展新能源的动力之一就是要为偏远地区供电，这又会增加供电企业的困难。

　　另外，资料显示，截至目前，印度国内老旧公用电力事业设施进行现代化改造的努力并没有取得多少成果，而这又是推进能源项目的必要条件。此外，在推动印度国内各邦贯彻执行清洁能源指令方面，莫迪的权力相当有限，而新能源项目的造价昂贵。目前已知消息是，印度国家清洁能源基金规模约为26亿美元，但实际上只有很少一部分会补贴到开发商和建筑商手中。

　　而莫迪承诺的中央补贴也同样很缥缈。与此同时，莫迪和印度财政部决定减少印度的预算赤字，这一数字约占目前印度国内生产总值的4%。为弥补可能出现的差额，莫迪甚至还要求西方国家施以援手，对印度和其他发展中国家的可再生能源计划进行资助。“对中国企业而言，投资印度新能源产业所面临的最大问题是如何选择地点和具体投资项目。”黄迎虹指出，印度是一个联邦国家，各地区的发展水平、政治、社会生态都有很大的不同。“在中央政府极力推动新能源发展的有利条件下，如何形成一个可行的、充分考虑各方面因素的投资计划，并较好地与各邦及其下属的地方政府合作，处理好与当地社区的公共关系，应该是中国企业能否在这个领域立足的前提条件。”